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高源禹
泰城城區2020年大氣污染防治“專項行動”工作方案
為進一步加強大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛戰，按照市委、市政府大氣污染防治工作部署，突出重點領域、重點行業大氣污染綜合治理攻堅，市藍天工程指揮部決定2020年在泰城區域開展大氣污染防治“專項行動”，制定本方案。
一、目標任務
(一)主要目標。以“專項行動”為契機，重點解決制約我市空氣質量持續改善的難點問題，堅決打贏藍天保衛戰，完成省政府下達的空氣質量改善目標任務，即2020年PM2.5達到46ug/m3，PM10達到76ug/m3，優良率達到62%。
(二)實施范圍。泰城主城區域(即北起環山路、南至青蘭高速、西起桃花源路、東至芝田河)，及泰安高新區(高新區建成區及北集坡街道)、泰山景區(主城區部分)、旅游經濟開發區，其他區域可參照本方案制定相應的整治方案。
二、重點任務
按照“標本兼治”，兼顧當前與長遠的原則，針對十個重點領域，開展專項整治行動。具體內容如下：
(一)涉氣企業整治專項行動。堅持源頭預防、過程控制、末端治理和總量控制的原則，開展泰城城區及高新區涉氣企業深度治理行動，達到地面硬化、物料進倉、密閉運輸、廢氣應收盡收、達標排放等標準要求，部分行業依法提標改造。深入開展“散亂污”企業綜合整治，建立臺賬管理和動態更新制度，重點對已經完成整治的“散亂污”企業開展“回頭看”，清理新增和遺漏的“散亂污”企業，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。對污染治理水平差、不具備提升改造條件的城中村涉氣企業有序搬遷出主城區，未完成搬遷的，2020年10月15日至2021年3月15日實施錯峰生產。對泰城城區現有粉磨站、商砼站、預制件廠、磚瓦窯等企業制定整治方案，依法有序關停或搬遷。(牽頭單位：市生態環境局，責任單位：市住房城鄉建設局，泰山區、岱岳區政府，泰安高新區、泰山景區、旅游經濟開發區、徂汶景區，以下各項措施均需泰山區、岱岳區政府、各功能區落實，不再一一列出)
(二)揮發性有機物整治專項行動。加快推進揮發性有機物專項治理，6月底前完成“一廠一策”的編制，開展全面治理，有機化工、工業涂裝、印刷業等行業全部配套建設高效的末端處理設施。6月至9月每天10點-18點，重點區域周邊的道路施工禁止瀝青鋪設作業，施工工地禁止涂裝、噴漆作業。(牽頭單位：市生態環境局，責任單位：市城市管理局)
(三)散煤治理專項行動。制定散煤專項治理行動實施方案，加強政策資金的支持，加大散煤治理力度，堅持冬病夏治，尤其是泰城主城區的8個街道辦事處，9月底前完成民用潔凈煤的置換工作。加強禁燃區內執法檢查力度，禁止銷售和使用穿心爐；禁止企事業單位、經營業戶使用煤炭及其制品、非成型生物質燃料、重油、渣油等高污染燃料，一經發現堅決取締、依法處罰；打擊非法流動銷售劣質散煤行為。(牽頭單位：市能源局，責任單位：市生態環境局、市城市管理局、市市場監管局)
(四)工地揚塵治理專項行動。完善工地揚塵治理技術導則，嚴格落實揚塵污染防治“10個100%”的要求，加強對建設工程施工、建筑物拆除、道路工程施工的規范化管理，5月底前，裸露地面推廣使用氈布覆蓋或噴灑抑塵劑。施工工地內禁止使用高污染燃料。(牽頭單位：市城市管理局)
(五)道路保潔專項行動。提高道路保潔標準，適合作業的天氣，泰城城區道路每日至少機掃3次、灑水4次；重點區域道路每日至少機掃4次、灑水6次、高壓沖洗2次，霧炮作業6次，地面積塵不高于5g/m2，道路見“本色”，5月15日到9月15日每日增加灑水1次、高壓沖洗1次。部分重點路段安裝道路噴霧降塵降溫裝置。全面整治綠化帶裸露和培土高于路沿石的情況，防止泥土上路。(牽頭單位：市城市管理局)
(六)渣土治理專項行動。制定《泰安城區積存渣土清運處置實施方案》，對城區積存渣土堆進行全面摸排，建立臺賬。按照“市區分級”、分類處理原則，需要長期堆放的，全部綠化或覆蓋，需要清理轉運的，12月底前基本完成清運。建立臨時渣土消納場管理制度，堅決杜絕新產生渣土無序堆放現象。進出各類工地、渣土場等場所，渣土運輸車輛必須全覆蓋，密閉行駛，出工地車輛必須清掃車體、沖洗輪胎，嚴禁渣土車帶土帶泥上路。嚴厲打擊違規違法運輸行為。合理規劃土方清運、建筑材料運輸路線，避繞重點區域路段。(牽頭單位：市城市管理局,責任單位：市公安局、市交通運輸局)
(七)道路及周邊污染整治專項行動。
一是開展泰城城區道路出入口及周邊區域集中整治專項行動。按照“市區分級”原則，對普查摸底的469處出入口，以重點區域為中心，對照整改臺賬，開展道路出入口硬化、綠化工作，優化路域環境，5月底前完成整治。(牽頭單位：市城市管理局)
二是加強泰城城區周邊國、省、縣道及城鄉結合部的道路揚塵污染整治。道路兩側大型車輛維修或停車點，一律實施地面硬化。加大清掃和灑水作業頻率，確保路面無積塵，行駛車輛無明顯揚塵。(牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市公安局、市城市管理局)
(八)移動源污染治理專項行動。
一是統籌“車、油、路”綜合治理，建立公安交警、生態環境、交通運輸等部門聯合執法的常態化路檢路查工作機制，強化對砂石運輸車輛的管理。根據實際情況，設定重型柴油車輛禁限行區域。(牽頭單位：市生態環境局，責任單位：市公安局、市交通運輸局)
二是新增建筑垃圾和渣土運輸車、環衛車輛、混凝土罐車、出租車及公交車等優先選用新能源汽車。(牽頭單位：市公安局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局)
三是加快推進非道路移動機械登記噴碼，6月1日起，未經噴碼登記的非道路移動機械禁止使用，對前期摸排的非道路移動機械安裝實時定位裝置，并與我市非道路移動機械污染防治監督管理系統聯網。加強對非道路移動機械的污染物排放狀況進行監督抽測，抽測不合格的，不得使用。(牽頭單位：市生態環境局，責任單位：市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局)
(九)成品油市場整治專項行動。重點整治無證照經營、非法運輸銷售成品油、銷售不符合國家標準油品等行為，對黑加油站點、流動加油車、非法自備油罐和制售劣質油等違法違規行為，依法處罰。(牽頭單位：市商務局，責任單位：市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市應急局)
(十)餐飲油煙治理專項行動。開展油煙監測，督促餐飲單位對凈化設備清洗維護，健全完善長效監管機制。按照國家標準設置油煙凈化設施，并確保油煙達標排放。對超標排放的餐飲單位責令限期改正，依法處罰。取締露天燒烤，實施“燒烤進園、油煙進管、達標排放”。(牽頭單位：市城市管理局)
三、保障措施
(一)健全制度保障。建立健全重點區域強化管控工作機制，發揮好市藍天工程指揮部辦公室牽頭抓總作用，定期召開空氣質量分析會，堅持和完善重點區域“盯點”制度、空氣質量考核獎懲制度，充分依托泰城街道、社區，建立市、區、街道、社區(村)四級聯動機制，駐點辦公，提高日常監管水平和應急處置能力。
(二)強化技術支撐。制定《泰城重點區域大氣污染深度整治技術導則》，結合污染物隨季節變化特點，分4月-5月份、6月-9月份、10月-12月份三個階段，因月施策，確定差異化管控措施。同時，圍繞泰城六個重點區域，制定“一站一策”，利用熱點網格、“天眼”系統等，動態掌控區域污染源現狀，實時溯源分析。
(三)開展聯合執法。市藍天工程指揮部辦公室牽頭，采用“四不兩直”、明查、暗訪等形式，不定期組織生態環境、城市管理、公安交警、交通運輸等部門開展重點區域聯合執法檢查，對相關違法行為或未嚴格落實相關制度措施的情況進行嚴肅處理。加強信息共享，保潔車輛、灑水車輛、渣土車GPS定位及建筑工地顆粒物監測、視頻監控等信息盡早實現與生態環境部門聯網。
(四)嚴肅督導問責。市藍天工程指揮部辦公室組織對相關部門工作落實情況開展督導，對督導中發現的問題采取提出整改、跟蹤督辦、通報曝光的方式，督促整改，對工作不力、進展緩慢的責任單位，公開約談，直至問責。
