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黎明
2020年6月17日，財政部發(fā)布2020年中央財政預(yù)算。
可再生能源電價附加收入安排的支出為838.65億元，其中生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)助為53.41億元。業(yè)界認(rèn)為，2020年生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼執(zhí)行情況有望好于2019年，帶動實(shí)際補(bǔ)貼金額高于2019年。
對于生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的支持，實(shí)際上從2020年兩會上就已經(jīng)能看到一些風(fēng)向標(biāo)。全國人大代表提及生物質(zhì)發(fā)電的建議有不少，這也表明我國對生物質(zhì)能利用和資源循環(huán)再利用的重視。
有人大代表表示，“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電購買燃料需向農(nóng)民付款，其具有環(huán)保和扶貧的雙重屬性”，建議，繼續(xù)加大對生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的政策支持力度；企業(yè)所得稅按實(shí)際補(bǔ)貼到賬金額結(jié)算繳納，電價補(bǔ)貼發(fā)放到位前，可緩繳或分期遞延繳納對應(yīng)的企業(yè)所得稅。
也有人大代表稱，“推進(jìn)生物質(zhì)能應(yīng)用，關(guān)系到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更關(guān)系到環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興”，“在農(nóng)村地區(qū)，就地取材的生物質(zhì)供熱應(yīng)該得到優(yōu)先發(fā)展，用于替代農(nóng)村部分散燒煤”。
同時，有全國政協(xié)委員表示，重視生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是實(shí)施垃圾分類后的長期規(guī)劃。
2018年，我國生物質(zhì)發(fā)電同比增長14%。截止2019年底，全國已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目1094個，較2018年增加192個；并網(wǎng)裝機(jī)容量2254萬千瓦，年發(fā)電量1111億千瓦時，年上網(wǎng)電量934億千瓦時。
截止到2019年底，全國25個省(區(qū)、市)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電累計裝機(jī)容量973萬千瓦，較2018年增長21%；全國30個省(區(qū)、市)垃圾焚燒發(fā)電累計裝機(jī)容量1202萬千瓦，較2018年增長31%。
2019年，生物質(zhì)能源裝機(jī)容量和發(fā)電量占可再生能源的比重分別上升至2.84%和5.45%。而據(jù)《2020中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，生物質(zhì)能將占到可再生能源消費(fèi)增長的30%。
也就是說，其增長潛力還沒探底。
業(yè)界曾預(yù)測，到2020年，我國農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生量將超過50億噸，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時。其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬千瓦，沼氣發(fā)電50萬千瓦。
即值得注意的是，垃圾焚燒發(fā)電目前仍是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)中的主力軍，但是農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)電有望在“十四五”時期接棒，成為另一個增長點(diǎn)。
