據(jù)了解,浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)錢塘江一河一策2020年工作計劃和千島湖一湖一策2020年工作計劃的函。
詳情如下:
浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)錢塘江一河一策2020年工作計劃和千島湖一湖一策2020年工作計劃的函
杭州市、紹興市、金華市、衢州市、麗水市,上城區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽區(qū)、諸暨市、婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、東陽市、義烏市、永康市、浦江縣、武義縣、磐安縣、柯城區(qū)、衢江區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣、龍泉市、縉云縣、遂昌縣人民政府:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《錢塘江一河一策2020年工作計劃》和《千島湖一湖一策2020年工作計劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
附件:1.錢塘江一河一策2020年工作計劃
2.千島湖一湖一策2020年工作計劃
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
2020年8月3日
(此件公開發(fā)布)
附件1:
錢塘江一河一策2020年工作計劃
根據(jù)省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、深化“五水共治”的有關(guān)決策部署和《浙江省河長制規(guī)定》,為持續(xù)推進(jìn)錢塘江水環(huán)境治理工作,特制定錢塘江一河一策2020年工作計劃。
一、工作目標(biāo)
扎實推進(jìn)錢塘江水環(huán)境治理,實現(xiàn)主要水污染物排放總量持續(xù)下降,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾滿意度持續(xù)提高。錢塘江流域地表水省控斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例保持100%;交接斷面和縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。千島湖和湖山湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好,湖體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,入湖(庫)支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,湖體營養(yǎng)狀態(tài)維持現(xiàn)有營養(yǎng)狀態(tài)或有所改善。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到95%,全面完成河道管理范圍劃界。基本建成河湖健康保障體系和管理機制,實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。
二、主要任務(wù)
(一)加強水污染防治
1.工業(yè)污染治理
推進(jìn)工業(yè)企業(yè)(工業(yè)園區(qū))“污水零直排區(qū)”建設(shè)。2020年錢塘江流域建設(shè)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè))“污水零直排區(qū)”20個,所有企業(yè)實現(xiàn)雨污分流,工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)處理后納管或達(dá)標(biāo)排放。納管工業(yè)企業(yè)污水必須滿足《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)相關(guān)要求。工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨、污水收集系統(tǒng)完備,雨、污管網(wǎng)布置合理、運行正常,納污處理設(shè)施與污水產(chǎn)生量匹配。
整治提升主要涉水行業(yè)。以實施排污許可證管理為核心,深化涉水行業(yè)環(huán)境管理,持續(xù)開展水環(huán)境影響較大的落后企業(yè)、加工點、作坊的專項整治,嚴(yán)格重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理,加強對納管企業(yè)總氮、鹽分、重金屬和其他有毒有害污染物的管控。
2.城鎮(zhèn)生活污染治理
深化城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。城鎮(zhèn)生活小區(qū)、城中村、建制鎮(zhèn)建成區(qū)深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造,做到“能分則分、難分必截”。對現(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)和陽臺污水合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。新建小區(qū)必須嚴(yán)格實行雨污分流,陽臺污水設(shè)置獨立的排水系統(tǒng)。2020年,錢塘江流域建設(shè)城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”538 個。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。持續(xù)提升污水處理能力,錢塘江流域新增污水處理能力 48.05 萬噸/日。加大配套管網(wǎng)建設(shè)力度,建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng) 391 公里,流域內(nèi)所有設(shè)區(qū)市城市、縣城、建制鎮(zhèn)實現(xiàn)污水截污納管和污水處理設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,2020 年,錢塘江流域完成12 個城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。推進(jìn)污泥處理處置,流域內(nèi)縣以上城市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
加強種植業(yè)面源污染防控。深化“肥藥兩制”改革,實現(xiàn)肥藥實名制購買、定額制施用流域縣全覆蓋。集成推廣測土配方施肥、有機肥替代和綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等肥藥減量技術(shù)與模式。在流域附近建設(shè)43條農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠示范系統(tǒng)。流域縣不合理施用化肥減量4370噸、不合理施用農(nóng)藥減量214.9噸。
推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任,確保“兩分離三配套”設(shè)施正常運行,排泄物定點定量定時農(nóng)牧對接、生態(tài)消納。持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展,新建設(shè)107個省級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。
進(jìn)一步推進(jìn)污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運行維護(hù)管理,明確第三方運行維護(hù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與基本條件,提高運行維護(hù)能力。2020年,錢塘江流域開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維 6675 個,實現(xiàn) 30噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維基本全覆蓋。實施 3346 個污水處理設(shè)施建設(shè)改造,進(jìn)一步提高污水處理覆蓋面和處理水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)管服務(wù)平臺,提高監(jiān)管服務(wù)水平。
4.船舶港口污染控制
加強船舶污染控制。加快推進(jìn)現(xiàn)有船舶生活污水防污染改造,杭州、紹興、金華、衢州、麗水市2020年全面完成本港籍100-400總噸內(nèi)河營運貨船生活污水防污染改造任務(wù),努力補齊內(nèi)河運輸船舶生活污水治理短板。積極爭取周邊省市支持和配合,共同推進(jìn)內(nèi)河運輸船舶生活污水污染防治工作。
加強港口污染控制。繼續(xù)推進(jìn)港口污染物接收、處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與所在地城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接。加快實施港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案,年底前錢塘江流域全部完成方案建設(shè)內(nèi)容。港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接。
加強航運監(jiān)管。有效控制內(nèi)河航運規(guī)模,實現(xiàn)船舶環(huán)境風(fēng)險全程跟蹤監(jiān)管。加大巡航力度,改善通航秩序,運用船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)、AIS、GPS等信息化手段,對進(jìn)出港口的危險品船舶實行有效動態(tài)監(jiān)管。統(tǒng)籌水上污染事故應(yīng)急能力建設(shè),建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急資源儲備和運行維護(hù)制度,強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提升油品、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置能力。
(二)加強水環(huán)境治理
1.流域水環(huán)境綜合治理
實施水生態(tài)環(huán)境控制單元精細(xì)化管理,強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)控制,按照“水十條”考核斷面穩(wěn)定達(dá)到年度目標(biāo)、大花園核心區(qū)和重點生態(tài)功能縣出境斷面基本達(dá)到Ⅱ類的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),逐一排查達(dá)標(biāo)狀況,制定實施水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。2020年,錢塘江流域25個國家“水十條”考核斷面穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)且滿足年度考核要求,力爭磐安臺口、江山后溪、縉云光瑤等3個斷面2020年水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。繼續(xù)做好錢塘江藍(lán)藻防控工作。
2.入河排污(水)口監(jiān)管
依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。長江經(jīng)濟帶所有入河排污口完成規(guī)范化建設(shè),確保入河排污“看得見、可測量、有監(jiān)控”。
3.水系連通工程
推進(jìn)河湖水系連通,維護(hù)河湖完整和功能完好,實現(xiàn)從注重單目標(biāo)治理向注重系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。按照“引得進(jìn)、流得動、排得出”的要求,逐步恢復(fù)水體自然連通性。實施引配水工程,通過增加閘泵配套設(shè)施,整體推進(jìn)區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理,增強水體流動性,恢復(fù)水體自凈和生態(tài)修復(fù)能力。
4.“美麗河湖”建設(shè)
完善“一河一檔”和“一河一策”,構(gòu)建河湖基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。積極開展“美麗河湖”建設(shè),2020年,錢塘江流域建設(shè)美麗河湖43條(個)。加強河道保潔長效管理,健全河道保潔長效機制,制定河道保潔工作方案。落實屬地管理職責(zé),建立健全上下游聯(lián)動機制,加強水葫蘆人工打撈,采取生物防治等有效措施,防止錢塘江流域出現(xiàn)大面積水葫蘆。加大河道兩岸污染物入河管控措施,定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。
(三)加強水資源保護(hù)
1.深入推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)
實施節(jié)水行動,強化節(jié)水目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系建設(shè),有序推進(jìn)縣域節(jié)水型社會建設(shè),2020年錢塘江流域縣(市、區(qū))基本完成節(jié)水型社會建設(shè)。
2.嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督
完成錢塘江流域重要水功能區(qū)納污能力核定,提出限制排污總量意見。加強流域內(nèi)重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和達(dá)標(biāo)考核。推進(jìn)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),建立健全水源地安全評估制度。
3.加強入河排污口監(jiān)督管理
加強新建、改建或擴建入河排污口設(shè)置審核,開展入河排污口整改提升工作,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測全覆蓋。將入河排污口日常監(jiān)管列入基層河長履職巡查的重點內(nèi)容,依法查處違法設(shè)置的入河排污口。
4.強化飲用水水源保護(hù)
科學(xué)劃定和優(yōu)化完善飲用水水源保護(hù)區(qū),全面完成105個“千噸萬人”及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”,建立飲用水水源保護(hù)區(qū)統(tǒng)一矢量數(shù)據(jù)庫,并用遙感進(jìn)行全面排查。大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動,完成涉及69.3萬農(nóng)村人口的建設(shè)任務(wù),全面建立健全縣級統(tǒng)管長效管護(hù)機制。實施縣級以上飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),開展安全保障達(dá)標(biāo)年度評估工作。加強良好湖庫生態(tài)保護(hù),制定實施千島湖、沙金蘭水庫、沐塵水庫、湖山湖、陳蔡水庫等水質(zhì)良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案,重要湖庫入湖(庫)主要河流逐步安裝水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。優(yōu)化飲用水取水排水格局,建立健全城鎮(zhèn)供水安全管理制度,加強供水安全保障。加強地下水保護(hù)和人工增雨保障。
(四)加強水域岸線管理保護(hù)
1.加強水域保護(hù)
加大水域保護(hù)力度,嚴(yán)格涉河湖活動的社會管理,嚴(yán)禁非法侵占水域。2020年,錢塘江流域全面完成河道管理范圍劃界。推進(jìn)“多規(guī)合一”,開展錢塘江干流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制,嚴(yán)格河湖岸線空間管控。
2.防洪排澇工程建設(shè)
加快推進(jìn)錢塘江干堤達(dá)標(biāo)建設(shè),通過加固(新建、提標(biāo))干流堤防和分滯洪水等措施,進(jìn)一步完善設(shè)防有別、棄保有序的“中防”“中分”體系,提高沿江城市和重點鎮(zhèn)洪水防御能力。
3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開展水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水工程、水電站和水文測站等水利工程管理地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。全面建立水利工程長效運行管理機制,建立健全管理責(zé)任機制、資金保障機制、運行維護(hù)機制和行政監(jiān)管機制。
(五)加強水生態(tài)修復(fù)
1.生態(tài)河道建設(shè)
開展河道生態(tài)示范工程建設(shè),強化山水林田湖草系統(tǒng)治理,科學(xué)開展水生生物增殖放流,保護(hù)水生生物多樣性。結(jié)合城市防洪工程建設(shè)、河道堤防提標(biāo)加固、沿河村鎮(zhèn)環(huán)境改造、小流域綜合治理、休閑旅游設(shè)施建設(shè),逐步推進(jìn)全流域河道綜合治理。開展小型水庫(小水電站)的專項整理,取消一批、關(guān)停一批、整治一批,讓山溪、河流恢復(fù)活力。積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù),杭州市富陽區(qū)、桐廬縣、蘭溪市、龍游縣開展飲用水水源地生態(tài)緩沖攔截區(qū)試點建設(shè),開展衢州市江山港、浦江縣浦陽江、縉云縣新建溪生態(tài)緩沖攔截區(qū)試點建設(shè)。
2.水土流失治理
加強水土流失重點預(yù)防區(qū)域、重點治理區(qū)域的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理,開展封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施,開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),維護(hù)河湖源頭生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)各市、縣(市、區(qū))規(guī)范建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制度,加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理,規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度。
3.河湖庫塘清淤
持續(xù)推進(jìn)河湖庫塘清污(淤)工作,制定分年度清淤方案,推進(jìn)生態(tài)清淤、淤泥脫水、垃圾分離、余水循環(huán)處理的一體化、流程化,有效清除河湖庫塘污泥,全力打好治污泥殲滅戰(zhàn)。妥善處置河道淤泥,加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理,避免產(chǎn)生二次污染。建立清淤輪疏工作機制,恢復(fù)水域原有功能,實現(xiàn)河湖庫塘淤疏動態(tài)平衡。對廢棄的山塘水庫進(jìn)行整治,改善生態(tài)環(huán)境。
(六)加強執(zhí)法監(jiān)管
1.強化河湖執(zhí)法監(jiān)管
加強河湖管理范圍內(nèi)違法建筑查處,打擊河湖管理范圍內(nèi)違法行為,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。建立河道日常監(jiān)管巡查制度,利用無人機、人工巡查、建立監(jiān)督平臺等方式,實行河道動態(tài)監(jiān)管。落實水域管理、保護(hù)、監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。運用先進(jìn)技術(shù)手段,對重點水域、重點污染防控區(qū)、重點排污河段、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點等進(jìn)行視頻實時監(jiān)控。推進(jìn)流域河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。
2.強化河湖管理日常保護(hù)
各有關(guān)部門應(yīng)切實履行涉及河湖管理保護(hù)的行政職能,需要聯(lián)合執(zhí)法的,由主管部門組織,有關(guān)部門或單位應(yīng)積極配合。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、取排水、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、涉水違建等活動。
3.提升監(jiān)管水平
完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。基本實現(xiàn)市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急預(yù)警和特征污染因子監(jiān)測全覆蓋,逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。加強環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法隊伍建設(shè),配足配強縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)集聚區(qū)結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革,落實必要的環(huán)境監(jiān)管力量。完善全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立較為完善的污染源基礎(chǔ)信息庫和智慧化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺。
三、保障措施
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對錢塘江水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實責(zé)任,堅持政府一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。全面實施“河長制”,各縣級河長分別負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)所包干河段水環(huán)境治理的重點工作,強化督促檢查,確保完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。
二是強化督查考核。由各級治水辦(河長辦)考核“一河一策”工作實施情況。進(jìn)一步健全完善部門明確、責(zé)任到人的“河長制”工作體系,強化層級考核。各級河長辦定期召開協(xié)調(diào)會議,同時組織成員單位人員定期或不定期開展督查,及時通報工作進(jìn)展情況。
三是強化資金保障。進(jìn)一步強化各項涉水資金的統(tǒng)籌與整合,提高資金使用效率。加大向上對接爭取力度,依托重大項目,從發(fā)展改革、水利、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等線上爭取資金。同時,多渠道籌措社會資金,引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與治水。
四是強化技術(shù)保障。加大對河道清淤、輪疏機制、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面的科學(xué)研究,解決“一河一策”實施過程中的重點和難點問題。同時,加強對水域岸線保護(hù)利用、排污口監(jiān)測審核等方面的培訓(xùn)交流。
五是強化宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對“河長制”的宣傳,讓水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對先進(jìn)典型的宣傳與推廣,引導(dǎo)廣大群眾自覺履行社會責(zé)任,努力形成全社會愛水、護(hù)水的良好氛圍。
附件:錢塘江“一河一策”重點工作任務(wù)清單


附件2:
千島湖一湖一策2020年工作計劃
根據(jù)《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化湖長制的實施意見〉的通知》,為持續(xù)推進(jìn)千島湖水環(huán)境治理工作,特制定千島湖一湖一策2020年工作計劃。
一、工作目標(biāo)
扎實推進(jìn)千島湖水環(huán)境治理,實現(xiàn)主要水污染物排放總量持續(xù)下降,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾滿意度持續(xù)提高。千島湖地表水省控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)比例保持100%;集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。千島湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好,入庫支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,湖體營養(yǎng)狀態(tài)維持現(xiàn)有營養(yǎng)狀態(tài)或有所改善,千島湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%(核減上游安徽影響)。
二、主要任務(wù)
(一)加強水污染防治
1.工業(yè)污染治理
2020年完成臨岐工業(yè)集聚區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè),所有企業(yè)實現(xiàn)雨污分流,工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)處理后納管或達(dá)標(biāo)排放。納管工業(yè)企業(yè)污水必須滿足《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)相關(guān)要求。工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨、污水收集系統(tǒng)完備,雨、污管網(wǎng)布置合理、運行正常,納污處理設(shè)施與污水產(chǎn)生量匹配。
2.城鎮(zhèn)生活污染治理
城鎮(zhèn)生活小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造,做到“能分則分、難分必截”。對現(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)和陽臺污水合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。新建小區(qū)必須嚴(yán)格實行雨污分流,陽臺污水設(shè)置獨立的排水系統(tǒng)。2020年,完成千島湖鎮(zhèn)城區(qū)51個生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)和青溪新城“污水零直排”工程;完成大墅鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、王阜鄉(xiāng)、鳩坑鄉(xiāng)、浪川鄉(xiāng)、金峰鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)、里商鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。完成坪山污水處理廠清潔排放改造;建成界首污水處理廠及配套人工濕地建設(shè);啟動文昌污水管改造工程。推進(jìn)污泥處理處置,流域內(nèi)縣以上城市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
深化“肥藥兩制”改革,推行肥藥實名制購買、定額制施用。集成推廣測土配方施肥、有機肥替代和綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等肥藥減量技術(shù)與模式。在千島湖附近建設(shè)1條農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng),實施有機肥替代2萬噸、配方肥推廣0.4萬噸、沼液縣域內(nèi)異地配送2萬噸、農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝、水土保持預(yù)防保護(hù)面積5萬畝,農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達(dá)到80%以上。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造和標(biāo)準(zhǔn)化運行維護(hù)管理,明確第三方運行維護(hù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與基本條件,提高運行維護(hù)能力。2020年,實施40處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造,開展富文鄉(xiāng)、文昌鎮(zhèn)部分污水處理設(shè)施 “中水回用”試點,千島湖周坑村納入市政管網(wǎng),實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放;千島湖開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維515個,實現(xiàn)30噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維基本全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)管服務(wù)平臺,提高監(jiān)管服務(wù)水平。
4.加強湖區(qū)保潔
開展湖區(qū)全年垃圾打撈,保持湖區(qū)干凈清潔;持續(xù)鞏固船舶和景區(qū)污水上岸工作。持續(xù)開展千島湖垂釣整治行動,進(jìn)一步規(guī)范千島湖垂釣秩序,合理控制千島湖垂釣許可證數(shù)量。
(二)加強水環(huán)境治理
1.水環(huán)境綜合治理
實施水生態(tài)環(huán)境控制單元精細(xì)化管理,強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)控制,按照“水十條”考核斷面穩(wěn)定達(dá)到年度目標(biāo)、出境斷面基本達(dá)到Ⅰ類的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)(核減上游來水影響),推進(jìn)全域生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理,繼續(xù)推進(jìn)千島湖水質(zhì)水華預(yù)警平臺作用,實現(xiàn)水體水質(zhì)變化及藻類生長情況的預(yù)測預(yù)報預(yù)警。
2.入河(湖)排污(水)口監(jiān)管
依法規(guī)范入河(湖)排污口設(shè)置,按要求設(shè)置明渠段或取樣井,設(shè)立明顯標(biāo)志牌,安裝在線計量和監(jiān)控設(shè)施,確保入河排污“看得見、可測量、有監(jiān)控”。
3.“美麗河湖”建設(shè)
積極開展“美麗河湖”建設(shè),2020年,建設(shè)美麗河道、綠色生態(tài)小水電,力爭建設(shè)省級、市級“美麗河湖”3個。深化流域綜合治理,實施千島湖上游中小流域綜合治理,綜合治理49.3km,重建加固護(hù)岸36.7km,堰壩7座,水文化、水景觀節(jié)點10個等。加強河道保潔長效管理,健全河道保潔長效機制,制定河道保潔工作方案。落實屬地管理職責(zé),建立健全上下游聯(lián)動機制。
(三)加強水資源保護(hù)
1.啟動實施節(jié)水行動
鞏固提升縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)成果,編制印發(fā)節(jié)水行動實施方案,實行水資源消耗總量和強度雙控,加快重點領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),推動體制機制改革創(chuàng)新,加大節(jié)水護(hù)水宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。
2.強化飲用水源保護(hù)
科學(xué)劃定和優(yōu)化完善飲用水水源保護(hù)區(qū),全面完成4個“千噸萬人”及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”,建立飲用水源保護(hù)區(qū)統(tǒng)一矢量數(shù)據(jù)庫,并用遙感進(jìn)行全面排查。大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動,完成涉及8.5萬農(nóng)村人口的建設(shè)任務(wù),全面建立健全縣級統(tǒng)管長效管護(hù)機制。優(yōu)化飲用水取水排水格局,建立健全城鎮(zhèn)供水安全管理制度,加強供水安全保障。加強良好湖庫生態(tài)保護(hù),制定實施千島湖水質(zhì)良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案,入湖(庫)主要河流逐步安裝水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),完成淳安縣千島湖金竹牌取水口增配在線藻類自動分析設(shè)備。
(四)加強水域岸線管理保護(hù)
加大水域保護(hù)力度,嚴(yán)格涉河湖活動的社會管理,嚴(yán)禁非法侵占水域。2020年,千島湖開展湖岸線管理范圍劃界以及工程管理范圍和保護(hù)范圍劃界,推進(jìn)“多規(guī)合一”,開展千島湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制,嚴(yán)格湖岸線空間管控。
(五)加強水生態(tài)修復(fù)
1.生態(tài)河道建設(shè)
開展河道生態(tài)示范工程建設(shè),強化山水林田湖草系統(tǒng)治理,科學(xué)開展水生生物增殖放流,溪流進(jìn)行土著魚類的增殖放流不少于4000萬尾,保護(hù)水生生物多樣性。開展小型水庫(小水電站)的專項整治,取消一批、關(guān)停一批、整治一批,讓山溪、河流恢復(fù)活力。積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù),完成上梧溪、梓桐溪等5個重點流域及環(huán)湖景觀生態(tài)保育區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù);啟動汾口濕地二期水上森林項目建設(shè),完成總工程量的65%。
2.水土流失治理
加強水土流失重點預(yù)防區(qū)域、重點治理區(qū)域的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理,開展封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施,開展中洲、楓樹嶺水土流失治理,完成水土流失治理面積18平方公里。加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理,規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度。
3.河湖庫塘清淤
持續(xù)推進(jìn)河湖庫塘清污(淤)工作,制定分年度清淤方案,推進(jìn)生態(tài)清淤、淤泥脫水、垃圾分離、余水循環(huán)處理的一體化、流程化,有效清除河湖庫塘污泥,全力打好治污泥殲滅戰(zhàn)。妥善處置河道淤泥,加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理,避免產(chǎn)生二次污染。建立清淤輪疏工作機制,恢復(fù)水域原有功能,實現(xiàn)河湖庫塘淤疏動態(tài)平衡。對廢棄的山塘水庫進(jìn)行整治,改善生態(tài)環(huán)境。
(六)加強執(zhí)法監(jiān)管
1.強化河湖執(zhí)法監(jiān)管
加強河湖管理范圍內(nèi)違法建筑查處,打擊河湖管理范圍內(nèi)違法行為,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。建立河道日常監(jiān)管巡查制度,利用人工巡查、建立監(jiān)督平臺等方式,實行河道動態(tài)監(jiān)管。落實水域管理、保護(hù)、監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。運用先進(jìn)技術(shù)手段,對重點水域、重點污染防控區(qū)、重點排污河段、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點等進(jìn)行視頻實時監(jiān)控。推進(jìn)流域河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。
2.強化河湖管理日常保護(hù)
各有關(guān)部門應(yīng)切實履行涉及河湖管理保護(hù)的行政職能,需要聯(lián)合執(zhí)法的,由主管部門組織,有關(guān)部門或單位應(yīng)積極配合。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、取排水、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、涉水違建等活動。
3.提升監(jiān)管水平
完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法隊伍建設(shè),新建商家源、清平源、浪川溪、六都源、五都源等5條流域水質(zhì)自動監(jiān)測站,建成街口藻類高頻自動監(jiān)測設(shè)備;啟動千島湖網(wǎng)格化加密監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析項目,進(jìn)一步提升流域水質(zhì)監(jiān)測能力。
三、保障措施
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。淳安縣政府要切實加強對千島湖水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實責(zé)任,堅持政府一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。全面實施“湖長制”,各級湖長分別負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)所包干水域水環(huán)境治理的重點工作,強化督促檢查,確保完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。
二是強化督查考核。由各級治水辦(河長辦)考核“一湖一策”工作實施情況。健全完善部門明確、責(zé)任到人的“湖長制”工作體系,強化層級考核。各級河長辦定期召開協(xié)調(diào)會議,同時組織成員單位人員定期或不定期開展督查,及時通報工作進(jìn)展情況。
三是強化資金保障。進(jìn)一步強化各項涉水資金的統(tǒng)籌與整合,提高資金使用效率。加大向上對接爭取力度,依托重大項目,從發(fā)展改革、水利、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等線上爭取資金。同時,多渠道籌措社會資金,引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與治水。
四是強化技術(shù)保障。加大對河道清淤、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面的科學(xué)研究,解決“一湖一策”實施過程中的重點和難點問題。同時,加強對水域岸線保護(hù)利用、排污口監(jiān)測審核等方面的培訓(xùn)交流。
五是強化宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,加大對“湖長制”的宣傳,讓水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對先進(jìn)典型的宣傳與推廣,引導(dǎo)廣大群眾自覺履行社會責(zé)任,努力形成全社會愛水、護(hù)水的良好氛圍。
附件:千島湖“一湖一策”重點工作任務(wù)清單



原標(biāo)題:浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)錢塘江一河一策2020年工作計劃和千島湖一湖一策2020年工作計劃的函