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黎明
截至2020年10月1日，第二輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組已經(jīng)全面完成督察進駐工作。
各督察組共收到群眾舉報15307件，受理有效舉報11870件，經(jīng)合并重復(fù)舉報后轉(zhuǎn)辦10302件。已辦結(jié)5065件，階段辦結(jié)2505件；立案處罰1000家，罰款7905.57萬元；立案偵查57件，拘留50人。
目前，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已進入督察報告階段。
本文來梳理一下，第二輪第二批中央保護督察啟動的時間線：
2020年7月30日，生態(tài)環(huán)境部召開部務(wù)會議，安排部署近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作。會上提到，扎實做好第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐準備工作，要進一步優(yōu)化督察方式方法，切實減輕基層負擔，提高督察效能。
8月21日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專門致函被督查省(市)、部門和集團公司。申明包括禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”、簡化督察接待安排、有力有序推進邊督邊改、嚴禁搞“運動式”整改、嚴禁應(yīng)付督查的簡單粗暴行為和敷衍應(yīng)對做法、避免以問責(zé)代替整改等一系列要求。
8月27日，生態(tài)環(huán)境部透露，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察將全面啟動。已組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別負責(zé)對北京、天津、浙江3個省(市)，中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作，并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個部門開展督察試點。
督察進駐時間約為1個月，同時公布了7個督察組的名單。
8月28日，生態(tài)環(huán)境部召開專題會議，聽取第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察準備情況匯報，明確督察進駐有關(guān)要求。會議表示，要持續(xù)深入推進督察制度的探索創(chuàng)新，及時總結(jié)梳理，將行之有效的、可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗固化為制度。
并且認真開展好首次部門督察試點，探索經(jīng)驗做法，總結(jié)凝練工作模式，為今后推進部門督察打下堅實基礎(chǔ)。也要緊盯被督察對象責(zé)任落實情況和突出生態(tài)環(huán)境問題，堅持聚焦重點，依據(jù)被督察對象不同特點開展針對性督察，力戒形式主義，簡化督察流程，優(yōu)化督察程序，切實減輕基層負擔。
會議還強調(diào)，要將巡視整改工作貫穿督察全過程、一體推進，有力有序邊督邊改、實改真改，嚴禁“一刀切”和“問責(zé)泛化 ”。
同日的生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會回應(yīng)，第二輪第二批中央保護督察對有關(guān)部門開展督查聚焦3個方面，在督察方式方法上作了針對性調(diào)整，特別采取了自查與督察相結(jié)合的方式。而選擇國家能源局、國家林業(yè)和草原局進行試點，是因為兩個部門在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江大保護、黃河生態(tài)修復(fù)等重點工作中承擔重要職責(zé)。
【選擇這兩個部門開展督察試點，不僅有利于推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加強生態(tài)環(huán)境保護，而且在推動落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”方面具有示范作用?！?br />
9月1日，第二輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組全部實現(xiàn)督察進駐。
截至9月11日，第二輪第二批各督察組均已進入下沉工作階段。這個階段，各督察組將根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場，采取暗查暗訪和蹲點調(diào)查等方式開展工作。
截至9月21日，各督察組已基本完成下沉工作任務(wù)。
縱觀2015年《環(huán)境保護督察方案(試行)》明確建立環(huán)保督察制度，同年啟動河北試點以來，我國中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了第一輪，第一輪“回頭看”、第一輪第二批、第二輪第一批跨越4年的環(huán)保督察行動。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，第一輪督察及“回頭看”累計解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬余個，第二輪第一批督察共交辦群眾舉報問題約1.89萬個。
“在所有推進生態(tài)文明建設(shè)的手段里，中央生態(tài)環(huán)保督察有力，成效也明顯。”——國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍
壓實環(huán)境保護責(zé)任，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，在常態(tài)化環(huán)保督察行動中，讓美麗中國的藍圖越來越清晰。
