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高源禹
2020年9月，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中標(biāo)統(tǒng)計(jì)顯示，光大環(huán)境起碼拿下了6成，中標(biāo)金額超過(guò)15億元。
2020年至今，垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)大約每6天開(kāi)標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目，每月差不多有5個(gè)左右項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)信息。
以上，你能得出什么結(jié)論？
說(shuō)來(lái)也巧，9月，發(fā)改委、財(cái)政部、能源局才發(fā)布了《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》。明確了補(bǔ)貼項(xiàng)目條件，工作程序，納入當(dāng)年補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)則，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電有序建設(shè)等內(nèi)容。
按照2020年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼額度測(cè)算規(guī)則，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所需補(bǔ)貼額度為項(xiàng)目年入廠垃圾處理量×280 千瓦時(shí)/噸×(垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度﹣0.1 元)；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.65 元﹣當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。
有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)新增補(bǔ)貼需求大約在15億多到16億左右。
而就在這份方案下發(fā)一個(gè)月的樣子，關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知就來(lái)了。
明確，① 生活垃圾焚燒發(fā)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為82500小時(shí)；② 項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)15年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。
要么多82500小時(shí)，要么多15年。
超了怎么辦？——“核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易”。這也引出了近期的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，“15年后垃圾焚燒項(xiàng)目盈利靠什么？”。
理論上來(lái)說(shuō)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不該依賴(lài)于補(bǔ)貼獲得盈利，近年來(lái)補(bǔ)貼退坡的目的也在于更多催發(fā)市場(chǎng)“自力更生”的能力。但就現(xiàn)實(shí)而言，很多專(zhuān)家也曾探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為目前我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)整體不具備這種能力。
由此，也在通知下達(dá)后引起了熱議。因?yàn)椋贌l(fā)電項(xiàng)目普遍合同期都較長(zhǎng)，25年，30年的比比皆是。但也就像上述所說(shuō)的，要么能實(shí)現(xiàn)完全撇開(kāi)補(bǔ)貼獲利，要么趕緊摸索“綠證交易”背后可發(fā)展的空間，以及商業(yè)模式。
綠證交易，電力綠色證書(shū)交易，據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)市場(chǎng)目前還處在“看得見(jiàn)需求，看不見(jiàn)交易”的階段，發(fā)展速度跟不上，也并不成熟。但是，業(yè)界觀望的同時(shí)卻對(duì)“國(guó)家未來(lái)會(huì)出臺(tái)更多激勵(lì)政策”這個(gè)預(yù)測(cè)有很強(qiáng)的信心。
那么，這次在生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼問(wèn)題上明確點(diǎn)出“綠證交易”這條路是不是一種無(wú)聲的訊息呢？
清氣團(tuán)、上海青悅、蕪湖生態(tài)中心共同發(fā)起的垃圾焚燒esg環(huán)境績(jī)效平臺(tái)研究團(tuán)隊(duì)在一篇研究報(bào)告中指出，目前垃圾日焚燒量超過(guò)1萬(wàn)噸的省份有18個(gè)，廣東、江蘇、浙江、山東更是已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)噸。
我們可以這樣解讀，如此龐大的垃圾焚燒規(guī)模，對(duì)應(yīng)著不容小覷的發(fā)電規(guī)模，也就意味著在15年或者82500小時(shí)的規(guī)則下更迫切地尋找新獲利點(diǎn)。那么，“綠證交易”新高地會(huì)不會(huì)在這些省市中誕生呢？
再換一個(gè)角度看，如光大環(huán)境一般的“拿單王”，做好了怎樣應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼規(guī)則更改的準(zhǔn)備了呢？
歡迎你留言，進(jìn)行探討。
