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高源禹
2021年4月28日上午10點，生態環境部召開4月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，生態環境執法局局長曹立平介紹生態環境執法工作進展及下一步工作安排，并共同回答記者提問。
人民網記者：在打好藍天碧水凈土保衛戰的同時，生態環境執法取得了哪些成效？下一步的工作中，在努力實現“碳達峰，碳中和”的背景下，生態環境執法又將如何發力？謝謝。
曹立平：謝謝您的提問。正如記者所說，“十三五”以來，在部黨組的領導下，我們團結和帶領全國執法隊伍發揮“主力軍”的作用，充分利用全國一盤棋、集中力量辦大事的制度優勢，采取“一竿子插到底”的方式，深入現場看實情、查實效，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
主要體現在這幾個方面的成效：
一是全面摸清了重點任務的真實底數。對京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點區域開展常態化的大氣監督幫扶，建立了“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐整治等一批臺賬清單，摸清了重點區域、重點領域治理措施的落實情況，形成了監督執法“一本賬”。按照“有口皆查、應查皆查”的原則，對長江、渤海入河入海排污口進行了排查，找到影響長江、渤海水生態環境質量的“病灶”，實現了入河入海排污口的“一張圖”。
二是有力促進了攻堅措施的落實落地。連續四年走村入戶，累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊(社區)12萬多個(次)、燃氣公司3356家(次)，有力推動2000多萬戶散煤替代任務順利完成，保障群眾清潔采暖、溫暖過冬。開展排污許可證專項排查，檢查企業10萬余家，推動排污許可證制度落實到位。核查鋼鐵產能壓減，火電、水泥等企業的超低排放(或特排)達標，“公轉鐵”重點項目進展等重點攻堅任務，對發現的問題建立清單，督促整改落實，搭建起政策制定“最前一公里”和落地實施“最后一公里”之間的橋梁，切實解決壓力不傳遞、責任不落實、工作不接地氣等問題。
三是推動解決了一大批突出的突出生態環境問題。“十三五”期間，大氣監督幫扶累計檢查企業(點位)210萬個，幫助地方發現問題27.2萬個，推動完成6.2萬家涉氣“散亂污”企業清理整頓，有力推動重點區域環境空氣質量改善，實現了社會、經濟、環境效益的共贏。開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，完成全國2804個水源地10363個問題整治，累計取締涉及水源保護區的違法排污口6402個，搬遷治理工業企業1531家，一批過去想解決而長期未解決的歷史遺留問題得到解決。持續開展垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治，推動556家垃圾焚燒發電企業、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹、聯”，全行業實現基本穩定達標排放。開展“洋垃圾”專項行動，檢查企業2396家，推動企業違法率和廢物進口量持續“雙降”，成為實現全國固體廢物零進口的關鍵一招。
在打好污染防治攻堅戰的實踐中，生態環境執法隊伍擔當作為，發揮了不可替代的重要作用，并積極探索形成了一整套的成熟經驗和打法，這既是“十三五”的寶貴經驗，也是“十四五”深入打好污染防治攻堅戰的堅實基礎。“十四五”期間，生態環境執法隊伍將堅持方向不變，力度不減，突出精準、科學、依法治污，按照“五個精準”的要求，繼續保持嚴的主基調，聚焦攻堅戰目標任務，聚焦突出生態環境問題，久久為功，深入打好污染防治攻堅戰。
一是在工作導向上，既要聚焦重點任務，又要落實“五個精準”。要聚焦基本消除重污染天氣、臭氧和細顆粒物協同治理、排污口排查整治等重點任務，又不搞“大水漫灌”“齊步走”，實施差異化精準幫扶，落實“問題、時間、區位、對象、措施”五個精準。
二是在工作方法上，既要“一竿子插到底”，又不斷優化組織方式。統籌全系統之力開展重點區域的空氣質量改善，黃河、赤水河等重點領域排污口排查等攻堅任務監督幫扶，又要做到“計劃、任務、時間、地域、人員、方式”六個統籌，突出專業人干專業事，不斷提高工作效能。
三是在工作機制上，既要壓實地方責任，又要調動地方工作積極性。要寓監督于幫扶之中，壓實地方黨委、政府改善環境質量和企業污染治理的主體責任，對問題整改一盯到底、閉環管理。同時，又要堅持幫扶的主基調，送政策，送技術，送服務，充分調動地方政府和企業的積極性，不斷提高治理水平。
四是在手段措施上，既要充分運用科技手段，也要下笨功夫。在空氣質量改善監督幫扶、排污口排查、飲用水水源地整治等領域，加強衛星遙感、大數據、無人機、走航車等科技手段的應用，實現高效監管。同時，又要堅持深入一線開展幫扶，查風險、核問題、摸情況、對清單，真正掌握第一手資料，確保攻堅任務落地見效。
原標題：生態環境執法形成了一整套成熟經驗和打法
