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高源禹
2021年4月28日上午10點，生態環境部召開4月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，生態環境執法局局長曹立平介紹生態環境執法工作進展及下一步工作安排，并共同回答記者提問。
首先，來通過數據了解一下相關情況：
1、第二輪第三批中央生態環保督察已曝光三批共24個典型案例
2、國家消耗臭氧層物質(ODS)進出口管理辦公室累計駁回55批出口審批單，防止約1984噸ODS的潛在非法貿易，計劃在2021年建設ODS背景濃度監測站點
3、為了保障清潔采暖措施落地，以及保障群眾溫暖過冬，環保執法隊伍連續4年走村入戶，累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊(社區)12萬多個(次)、燃氣公司3356家(次)，有力推動2000多萬戶散煤替代任務順利完成
4、為了推動排污許可證制度落實到位，開展排污許可證專項排查，檢查企業10萬余家
5、“十三五”期間，大氣監督幫扶累計檢查企業(點位)210萬個，幫助地方發現問題27.2萬個，推動完成6.2萬家涉氣“散亂污”企業清理整頓
6、完成全國2804個水源地10363個問題整治，累計取締涉及水源保護區的違法排污口6402個，搬遷治理工業企業1531家
7、推動556家垃圾焚燒發電企業、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹、聯”
8、在“洋垃圾”專項行動中，檢查企業2396家
9、截至2020年12月底，全國共有2883個生態環境保護綜合行政執法機構，比改革前減少765個
10、已有15個省份報經省政府同意完成了省級《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》目錄的制定和社會公開，其余省份預計于6月底完成制定公布
11、“十三五”期間，全國共實施環境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長1.4倍和3.1倍。全國適用新《環境保護法》配套辦法案件達到14.7萬件
12、2020年以來，行業污染物日均值達標率及爐溫達標率均穩定在99%以上，山東省2020年對600余家違法企業罰款4400余萬元
13、2022年底前，力爭實現全國移動執法系統應用全覆蓋、全使用、全聯網，推動規范執法智慧監督水平再上新臺階
14、截至2021年3月底，各地將8.45萬家企業納入清單
15、截至2021年3月，各地開展非現場檢查49.24萬次，發現環境問題1.2萬個
其他：
1、關于第二輪第三批中央生態環保督察
截至目前，各督察組已基本完成對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西和云南8個省(區)省級層面和下沉階段督察工作。
2、關于生態環境執法工作
重點任務“五抓五強”——抓嚴格執法，強化嚴的主基調；抓改革落地，強化體制機制；抓執法方式，強化執法效能；抓突出問題，強化攻堅任務；抓基層一線，強化隊伍建設。
目前，執法隊伍已經全面摸清了重點任務的真實底數，有力促進了攻堅措施的落實落地，推動解決了一大批突出的突出生態環境問題，積極探索形成了一整套的成熟經驗和打法，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰奠定了基礎。
另外，通過生態環境保護綜合行政執法改革，有力促進了生態環境執法隊伍的規范化、制度化，相關工作在“整合”、“規范”、“加強”3個方面取得了積極成效。截至目前，全國省、市、縣級執法機構基本完成組建。
發布會也再次強調，生態環境執法持續保持高壓態勢，2020年仍將堅持嚴的主基調，堅持執法為民，堅持問題導向，組織4項專項執法活動：
聯合公安部和最高檢開展危險廢物環境違法專項；聯合公安部和最高檢開展針對監測數據造假的專項；開展大氣污染防治監督幫扶；開展自然保護地專項，即“綠盾”行動。
并且，采取5項措施：優化監督幫扶，保障攻堅成效；強化司法聯動，嚴懲污染犯罪；優化執法方式，提高執法效能；創新執法手段，提升執法能力；深化體制改革，加強隊伍建設。
至于專項執法，發布會也透露，2021年重點開展的4個專項執法活動中，大氣監督幫扶將進一步加大對鋼鐵行業在內的重點行業幫扶力度，至于什么時間，到什么區域，到哪個企業，執法既有計劃性也有機動性，正在籌劃中。此外，大氣監督幫扶將開展夏季臭氧污染防治專項，會涉及到一些VOCs排放企業。對于涉及氮氧化物的重點排放行業和企業，也會納入相關的專項監督幫扶之中。
在回應生態環境部采用了哪些技術手段助力非現場執法的問題時，相關負責人表示，衛星遙感、無人機、水下機器人等科技手段在監督執法實踐中得到普遍應用，垃圾焚燒發電成為首個實現在線實時管控的行業，同時環境執法還把用電數據、視頻監控和關鍵工況參數等大數據運用起來提高日常監管的精準度和執法效率。
“十四五”時期，將更著力提升監督執法的精細化、科學化，強化法治保障，探索物聯網、新型傳感器、知識圖譜、人工智能等新技術在執法監管領域的應用，推行全流程信息化。
3、關于長江、渤海和黃河試點地區排污口排查整治
要求，2021年底前，完成長江、渤海和黃河試點地區排污口命名編碼并樹立標志牌，全面實施排污口“戶籍”管理。除了長江、渤海、黃河流域，其他流域、海域也在有序開展排污口排查整治工作。
4、關于日本核污水排放
【中方主張國際原子能機構盡快成立包括中方等利益攸關方在內的技術工作組，就日本福島核事故廢水處置方案、后續落實與國際評估和監督等開展工作。】
【我部將與外交部、中國國家原子能機構保持密切聯系，就技術工作組有關事宜進行溝通，配合做好相關工作。】
5、使用“COD去除劑”干擾在線監測，已督促地方依法嚴肅查處并公開通報。
6、關于正面清單制度
監督執法正面清單制度受到社會的廣泛好評，也受到中央、國務院的充分肯定，提升了差異化執法監管水平、非現場執法能力以及正面清單規范化水平。從各地實踐和社會反映看，正面清單這項制度有必要從為應對疫情采取的“應急性措施”轉化為執法監督的常態化、制度化措施，作為優化執法方式的重要舉措長期堅持。
7、近期生態環境部全面啟動了2021年優秀案例征集活動
8、關于六五環境日
六五環境日國家主場活動將首次采取“1”個主會場+“N”個配套活動模式，舉辦3個專題論壇以及系列活動，落實碳中和要求。
