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黎明
2021年4月29日，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2021年6月1日起施行。
全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室主任表示，制定出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展具有重要意義。
全篇10章74條，專門用1章共7條內(nèi)容來強調(diào)生態(tài)保護(hù)這個主題。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確要求，要從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個方面統(tǒng)籌推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵得到進(jìn)一步肯定。
就目前來看，農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點一在固廢，二在污水。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法也提到，鼓勵和支持采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能的先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù)，要因地制宜推廣衛(wèi)生廁所，治理農(nóng)村污水，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
農(nóng)村污水處理，明顯的特點就是技術(shù)難度高、產(chǎn)業(yè)成熟度偏低以及入門門檻高。究其根源，農(nóng)村污水處理需求基本要“一村一策”推進(jìn)，因地制宜的意義也就在于此，開放性、多樣性、周期性等特征決定了農(nóng)村污水治理模式與城鎮(zhèn)大相徑庭。
另外，農(nóng)村地區(qū)先天條件不足，基建設(shè)施相對空白區(qū)域較大，后續(xù)運維管理能力欠缺等問題也很突出。尤其是污水處理廠“曬太陽”問題，曾一度引起社會熱議，要跨過農(nóng)村污水處理這“最后一公里”做起來并不容易。
因此，我國近年來對農(nóng)村污水處理問題高度重視，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動等都意在全面改善鄉(xiāng)村面貌。各地在農(nóng)村污水治理方面也是狠下功夫，基建運管兩手抓。
如北京，2021年第1號總河長令與河長制治水責(zé)任制任務(wù)清單前后腳下發(fā)，緊盯農(nóng)村地區(qū)污水排放問題，嚴(yán)格水生態(tài)空間管控，并且加強綜合執(zhí)法。如南京，市城管局、水務(wù)局表示，2021年農(nóng)村公廁新改建數(shù)將達(dá)60座，污水處理設(shè)施建設(shè)將再覆蓋700個自然村。
跨越式發(fā)展不簡單，時代性變革仍需動力。
上海國際水展也得到了行業(yè)眾多知名企業(yè)的支持，合續(xù)環(huán)境、世浦泰、澤衡、中建環(huán)能、中國中車、久保田、博美環(huán)境、力鼎環(huán)保、金鐸禹辰、在田環(huán)境等涉及農(nóng)村環(huán)境綜合治理、工程服務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)品供應(yīng)商、產(chǎn)品服務(wù)商。
如何推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，徹底消除農(nóng)村黑臭水體，更好地解決鄉(xiāng)村生活污水處理問題，業(yè)界關(guān)于此的交流從未止步。即將舉行的村鎮(zhèn)污水處理實用技術(shù)研討會，本次會議將聯(lián)合中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建設(shè)行業(yè)分會水工業(yè)委員會、村鎮(zhèn)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞這些話題，通過剖析政策標(biāo)準(zhǔn)、成功案例等，做一些深度探討。
當(dāng)然，在智慧化升級的現(xiàn)代水治理模式中，農(nóng)村污水處理也不能掉隊。關(guān)于提升污水處理廠運維能力，構(gòu)建智慧水務(wù)一體化系統(tǒng)，以及推進(jìn)再生水利用、污泥資源化等命題，專家也一直在關(guān)注。臨近的，第五屆中國智慧水務(wù)高峰會議暨2021長三角污水廠運維管理高峰論壇就將交流相關(guān)議題。
另一方面，農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的市場需求旺盛，也成為了支撐技術(shù)升級的硬條件。近日，即將開標(biāo)的江蘇濱海縣鎮(zhèn)村水環(huán)境綜合整治工程項目就引起了不少關(guān)注，75.8億的大型水務(wù)標(biāo)的以“縣、村”為單位，足以窺見冰山的一角。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章”，做好農(nóng)村污水治理需要更有力的支持，更科學(xué)的引導(dǎo)，實用性更高的技術(shù)，以及更完善的基建和運管體系。“十四五”是新的起點，我們也將奔著新的目標(biāo)親眼見證鄉(xiāng)村的蛻變與發(fā)展。
