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黎明
2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部將召開12月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防和過程管控， 推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況，并共同回答記者提問。 ???
中國日報(bào)記者：我們注意到最近一段時間，中央層面不斷釋放遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的信號。請問生態(tài)環(huán)境部在遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展方面有哪些具體舉措？
劉志全：謝謝你的提問。
生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神，落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的要求，今年5月31日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(環(huán)環(huán)評〔2021〕45號)，指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控。對“兩高”項(xiàng)目實(shí)施源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，引導(dǎo)“兩高”項(xiàng)目低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部及時跟蹤調(diào)度各地工作進(jìn)展，持續(xù)指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門建清單、嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)監(jiān)管。
一是實(shí)施“兩高”項(xiàng)目“清單化”管理。指導(dǎo)各地建立“兩高”建設(shè)項(xiàng)目管理臺賬，現(xiàn)已形成包括兩千余個擬建在建“兩高”項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理臺賬。
二是加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評審批管理。指導(dǎo)地方嚴(yán)格環(huán)評審批把關(guān)，對不符合政策要求的，特別是“兩高”盲目發(fā)展的項(xiàng)目，一律不批。預(yù)計(jì)今年全國審批數(shù)量同比降幅三成以上。生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)國家碳達(dá)峰、碳中和的總體部署，結(jié)合新的產(chǎn)業(yè)政策等要求，分期分批制修訂包括現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件等在內(nèi)的“兩高”行業(yè)環(huán)評準(zhǔn)入規(guī)范文件，并適時向社會公開征求意見。
三是開展“兩高”項(xiàng)目碳排放影響評價試點(diǎn)。指導(dǎo)河北、山東、浙江等八省市對電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等“兩高”行業(yè)開展碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)工作。
四是加大“兩高”項(xiàng)目監(jiān)督力度。在今年已開展的第二輪第三批、第四批和正在開展的第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中，都將盲目上馬“兩高”項(xiàng)目作為突出問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在“兩高”項(xiàng)目密集、環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)艱巨的重點(diǎn)區(qū)域，聚焦“兩高”項(xiàng)目開展監(jiān)督幫扶，督促問題整改。在2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)督管理工作中將“兩高”行業(yè)作為關(guān)注重點(diǎn)，督促“兩高”項(xiàng)目落實(shí)環(huán)評要求、按證排污。
五是強(qiáng)化責(zé)任追究。曝光了十多個盲目發(fā)展“兩高”項(xiàng)目的典型案例，對“未批先建”“無證排污”等環(huán)境違法情形依法嚴(yán)懲，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等部署要求，建立“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對地方生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目源頭防控工作。
原標(biāo)題：對“兩高”項(xiàng)目實(shí)施源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲
