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黎明
2022年5月6日，生態(tài)環(huán)境部公布第三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域)。據(jù)悉，9起打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例均源于各地通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍、群眾舉報(bào)、“雙隨機(jī)”檢查、網(wǎng)絡(luò)搜索、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方式發(fā)現(xiàn)線索后的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
生態(tài)環(huán)境部對(duì)各部門(mén)在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表?yè)P(yáng)。
顯然，本次曝光的典型案例針對(duì)曾被多次強(qiáng)調(diào)的危廢處置問(wèn)題，涉及廢舊電瓶非法處置，HW39含酚廢物非法傾倒，廢礦物油非法交易，二次鋁灰跨區(qū)非法傾倒，盛裝過(guò)生產(chǎn)原料和化工產(chǎn)品的廢包裝桶非法處置，HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物無(wú)證處置等等情況。
危險(xiǎn)廢物因其特殊性，必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不過(guò)出于成本、技術(shù)等方面的原因，違規(guī)處置的情況屢見(jiàn)不鮮。為此，我國(guó)正在加快完善危險(xiǎn)廢棄物處置規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，著力通過(guò)“人防+技防”的方式拉起警戒線，強(qiáng)化危廢收運(yùn)轉(zhuǎn)儲(chǔ)以及末端處置的監(jiān)管。
自2020年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)聯(lián)合最高人民檢察院、公安部連續(xù)兩年組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)悉，2021年天津、浙江、福建、山東、云南等省(直轄市)辦理涉危險(xiǎn)廢物案件數(shù)量翻倍。近日，三部門(mén)也聯(lián)合下發(fā)通知，全國(guó)范圍繼續(xù)開(kāi)展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
如上述曝光的案例所顯示的，危廢非法傾倒，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的危廢處置，危廢非法轉(zhuǎn)運(yùn)等行為均是監(jiān)察的重點(diǎn)。尤其要緊盯廢礦物油、精(蒸)餾殘?jiān)⑥r(nóng)藥廢物、廢酸、廢鉛蓄電池等危廢的處置。
在此基礎(chǔ)上，其實(shí)各地的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)也在撒網(wǎng)。如福建新鮮出爐了一份《福建省危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患排查整治暨專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作方案》，排查持證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，鋼鐵冶煉行業(yè)企業(yè)，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生單位，涉重金屬污染物排放企業(yè)，廢礦物油產(chǎn)生單位，以及廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位，覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置各個(gè)環(huán)節(jié)。
而為了提高監(jiān)管效率，針對(duì)危廢的一場(chǎng)“信息戰(zhàn)”打得那叫一個(gè)轟動(dòng)。
就比如說(shuō)，給危廢“貼碼”這個(gè)事兒，離常態(tài)化可能不太遠(yuǎn)了。危險(xiǎn)廢棄物從產(chǎn)生就擁有自己的二維碼，相當(dāng)于一張“身份證”，記錄了產(chǎn)生的時(shí)間、品種、單位等各類(lèi)信息，然后每經(jīng)過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)都要掃碼登記，包括存儲(chǔ)、出庫(kù)、入庫(kù)、處置，支持掃碼溯源，還能實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
這還不止，眾所周知，近兩年我國(guó)針對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)廢這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了各種方式的幫扶，典型的就是建立小微企業(yè)危廢收集處置平臺(tái)。即年產(chǎn)10噸危廢以下的企事業(yè)單位、科研院所、學(xué)校等，由平臺(tái)統(tǒng)一提供收集、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置一站式服務(wù)，破解小微企業(yè)產(chǎn)廢種類(lèi)雜、點(diǎn)多面廣、處置成本高、缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等難題。系統(tǒng)下單，上門(mén)服務(wù)，全過(guò)程智能化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，受到了很多小微企業(yè)的認(rèn)可。
從七五的認(rèn)知期，到八五、九五的起步期，再到十五和十一五的安全處置規(guī)劃期，以及十二五和十三五危廢處置數(shù)字化變革，行業(yè)正逐步走向成熟。但這還不夠，風(fēng)險(xiǎn)管控仍在加碼，“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的危廢資源化理念帶來(lái)了新一輪挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
