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關(guān)于印發(fā)2022年度“千名專家進(jìn)萬企”大氣污染防治幫助服務(wù)工作方案的通知
各市(州)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，有力解決基層企業(yè)突出問題，有效推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展，特制定幫助和服務(wù)(以下簡稱幫服)工作方案。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，立足實(shí)際，聚焦“送政策、送技術(shù)、送方案、送服務(wù)”，整治大氣污染防治突出問題，幫服解決制約企業(yè)開展超低排放改造、深度治理、綜合治理等技術(shù)難題，提升環(huán)境管理水平，打造高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。具體目標(biāo)：
——組織全省相關(guān)專家，深入各市(州)及重點(diǎn)縣(市、區(qū))，為地方和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；
——出臺(tái)四川省鋼鐵(含獨(dú)立焦化)、有色金屬冶煉、建材、石化、家具制造行業(yè)“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見；
——舉辦不少于40場技術(shù)培訓(xùn)；
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保技術(shù)瓶頸問題得到明顯解決、環(huán)境治理體系與能力得到提升，科技支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極成效。
二、工作內(nèi)容
(一)協(xié)同推進(jìn)“千名專家進(jìn)萬企”活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、經(jīng)信、科技等部門加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)“千名專家進(jìn)萬企”活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)依托生態(tài)環(huán)境廳下屬省級(jí)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)“千名專家進(jìn)萬企”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組建省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)、指揮調(diào)度等具體事務(wù)工作，加強(qiáng)部門、區(qū)域、城市協(xié)調(diào)溝通，保證機(jī)制順暢，發(fā)揮整體合力。
(二)組建省市縣三級(jí)專家團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持屬地為主，按照分級(jí)分類指導(dǎo)原則，抽調(diào)、邀請省內(nèi)外大氣污染治理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法、環(huán)境咨詢與排污許可、產(chǎn)業(yè)政策、工程技術(shù)、能源技術(shù)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域?qū)＜遥M建省市縣三級(jí)專家團(tuán)隊(duì)。省級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)解決全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染防治面臨的普遍性問題和重點(diǎn)疑難問題，分行業(yè)出臺(tái)“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。市(州)和有條件的縣(市、區(qū))依托科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，組建各自的專家團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)幫助轄區(qū)企業(yè)查找、分析環(huán)境問題，推動(dòng)企業(yè)開展治理。省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)由省級(jí)相關(guān)部門自行統(tǒng)籌保障，各市(州)、縣(市、區(qū))專家團(tuán)隊(duì)由地方統(tǒng)籌保障。
(三)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。排污單位切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)評(píng)文件、排污許可及前期各級(jí)各部門整改要求，全面深入自查，建立問題臺(tái)賬，及時(shí)開展治理提升，對(duì)于需要技術(shù)支持的瓶頸問題，列出幫服需求清單報(bào)送地方生態(tài)環(huán)境部門。
(四)摸清關(guān)鍵問題。專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)查找問題，重點(diǎn)針對(duì)“兩高”項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、深度治理及揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清市(州)、縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展方向、存在問題等，掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、治污水平、排污狀況、發(fā)展前景等底數(shù)，聽取企業(yè)意見建議，建立重點(diǎn)行業(yè)綜合治理突出問題臺(tái)賬清單，及時(shí)向相關(guān)主管部門移交問題清單。屬于淘汰類工藝、產(chǎn)能、設(shè)備的企業(yè)不納入幫服企業(yè)名錄。
(五)科學(xué)制定方案。省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)調(diào)研摸底情況，按照標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策要求，依據(jù)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，兼具適度超前思維，科學(xué)論證，確定并發(fā)布四川省重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見。市(州)按照“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見，推動(dòng)企業(yè)提出符合管理要求的提標(biāo)改造、深度治理或轉(zhuǎn)型升級(jí)“一企一策”。
(六)全面實(shí)施方案。各地分類分批組織實(shí)施、梯次推進(jìn)，督促企業(yè)按照方案開展整治。專家團(tuán)隊(duì)對(duì)提標(biāo)改造、深度治理任務(wù)類企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)、提供技術(shù)服務(wù)；對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)提供技術(shù)咨詢，指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。各地可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式促進(jìn)企業(yè)治理升級(jí)。省級(jí)結(jié)對(duì)幫服單位可結(jié)合自身實(shí)際在年度項(xiàng)目安排中予以傾斜。
(七)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。基于各級(jí)摸底結(jié)果，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，把握各層級(jí)需求，分門別類設(shè)置宣傳培訓(xùn)。省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)定期組織地方專家團(tuán)隊(duì)和相關(guān)部門及企業(yè)人員集中培訓(xùn)交流，地方專家團(tuán)隊(duì)對(duì)基層工作人員、企業(yè)管理和技術(shù)工作人員，開展新理念、新政策、新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)等宣傳培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升基層人員工作素養(yǎng)，提高企業(yè)從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)管理能力和治污水平，確保幫服工作有序推進(jìn)。
三、時(shí)間安排
第一階段(6-8月)：制定幫服工作方案，組建專家團(tuán)隊(duì)。按照自愿原則，各市(州)確定并報(bào)送重點(diǎn)行業(yè)幫服企業(yè)，建立重點(diǎn)幫服企業(yè)名錄。組織專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場開展前期調(diào)研，初步形成四川省“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見。按照“省級(jí)指導(dǎo)、屬地為主、企業(yè)主責(zé)、自愿合作”的原則，組織專家團(tuán)隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)開展幫服指導(dǎo)和摸底調(diào)研，梳理存在問題，建立問題臺(tái)賬。進(jìn)一步完善“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見。
第二階段(9-12月)：推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“一企一策”升級(jí)改造、深度治理等實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、整治任務(wù)、完成時(shí)限。各地督促相關(guān)企業(yè)有序?qū)嵤?br />
四、職責(zé)分工
生態(tài)環(huán)境廳組織開展協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，牽頭編制四川省“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)建立“千名專家進(jìn)萬企”專家名錄，指導(dǎo)各地組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，制定相關(guān)的工作要求與規(guī)范；對(duì)企業(yè)幫服工作開展定期調(diào)度。組織生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜遥⒅笇?dǎo)、推進(jìn)全省石化、家具制造、有色金屬冶煉行業(yè)綜合治理。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織節(jié)能領(lǐng)域?qū)＜遥笇?dǎo)各地和相關(guān)企業(yè)落實(shí)節(jié)能審查制度，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造，提升能效水平。
經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥⒅笇?dǎo)、推進(jìn)全省鋼鐵(含獨(dú)立焦化)、建材行業(yè)超低排放改造及深度治理。
科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢單位及人員實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范，綜合運(yùn)用創(chuàng)新支持政策，形成推進(jìn)行業(yè)升級(jí)的合力，配合各部門推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物集中治理“綠島”項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用示范。
附件：2022年度重點(diǎn)行業(yè)涵蓋范圍
四川省生態(tài)環(huán)境廳
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省科學(xué)技術(shù)廳
2022年6月15日
2022年度重點(diǎn)行業(yè)涵蓋范圍
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)2022年度“千名專家進(jìn)萬企”大氣污染防治幫助服務(wù)工作方案的通知
