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珠海市人民政府關(guān)于加強土壤污染防治杜絕非法傾倒固體廢物的通知
(珠府函〔2022〕170號)
(珠府函〔2022〕170號)
各區(qū)政府(管委會)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
自2020年底以來，我市發(fā)生多起非法傾倒填埋固體廢物事件，傾倒填埋的固體廢物數(shù)量巨大，因清理處置難度非常大，已造成巨額的經(jīng)濟損失和嚴重的生態(tài)環(huán)境損害。為加強土壤污染防治，杜絕非法傾倒固體廢物的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認清當(dāng)前的嚴峻復(fù)雜形勢。一直以來我市高度重視土地管理工作，印發(fā)了《珠海市人民政府關(guān)于加強國有空閑地管理的實施意見》(珠府〔2015〕12號)，并開展了環(huán)保督察、專項審計等一系列土壤污染防治工作。近年來仍發(fā)生十幾起非法傾倒固體廢物案件，案件數(shù)量和固體廢物數(shù)量都呈上升趨勢，固體廢物監(jiān)管問題形勢嚴峻。各區(qū)政府(管委會)要深刻認清當(dāng)前的嚴峻復(fù)雜形勢，落實主體責(zé)任，自本通知下發(fā)之日起一個星期內(nèi)，主要領(lǐng)導(dǎo)要組織專題會議研判分析存在的問題，并及時部署整改，整改不了的要及時上報。
二、立即開展土壤污染大排查工作。本次排查范圍包括歷史上已出讓但未實際交地的用地、國有空閑地及集體用地。各區(qū)政府(管委會)牽頭會同市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合執(zhí)法局立即對轄區(qū)內(nèi)的國有空閑地及集體用地進行全面排查，建立工作臺賬，工作臺賬經(jīng)轄區(qū)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后于2022年11月30日前報市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局。同時，各區(qū)政府(管委會)要實時更新工作臺賬，自2023年起每季度將更新的工作臺賬報送市生態(tài)環(huán)境局,并抄送市自然資源局，存在非法傾倒固體廢物違法行為的要及時報有關(guān)職能部門進行查處。
三、嚴肅查處非法傾倒違法犯罪行為。接到各區(qū)政府(管委會)實時報送的非法傾倒固體廢物案件線索后，生態(tài)環(huán)境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責(zé)的部門要三個工作日內(nèi)開展立案調(diào)查，組織開展污染調(diào)查和生態(tài)損害評估工作。如案件涉及環(huán)境污染罪的，要及時按照兩法銜接工作機制移交公安機關(guān)進行打擊。為加快案件的辦理進度，生態(tài)環(huán)境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責(zé)的部門要與公安、檢察機關(guān)建立信息共享機制，在案件辦理過程中遇到問題的，要及時報請檢察機關(guān)進行指導(dǎo)并報告市政府。
四、強化整改督辦和執(zhí)紀問責(zé)工作。各區(qū)政府(管委會)及市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門要根據(jù)本次排查的問題情況，每月逐宗進行督辦，整改一宗銷號一宗。對于各區(qū)政府(管委會)本次排查情況存在瞞報、漏報、敷衍應(yīng)付的，以及本通知印發(fā)后，轄區(qū)內(nèi)仍發(fā)生有固體廢物傾倒行為的，屆時生態(tài)環(huán)境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責(zé)的部門將報請市政府移送有關(guān)部門處理。
附件：土地管理工作情況明細表
珠海市人民政府
2022年9月28日
