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黎明
為加強醫(yī)療廢物管理，防止疾病傳播，保護生態(tài)環(huán)境和保護人民生命安全和身體健康，2022年11月1日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)陜西省生態(tài)環(huán)境廳《陜西省“十四五”醫(yī)療廢物收集處置能力建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
“十三五”以來，省委、省政府高度重視醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治和風險防控工作，生態(tài)環(huán)境部門全力推動工作落實，全省醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系基本建成，監(jiān)管能力得到進一步加強，醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)全過程安全管控，醫(yī)療廢物污染防治工作取得良好成效。截至2021年底，全省39022家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年產(chǎn)生醫(yī)療廢物43480.22噸(日產(chǎn)生量119.12噸)，安全處置醫(yī)療廢物43515.94噸。
“十四五”時期是是生態(tài)環(huán)境保護與醫(yī)療衛(wèi)生領域?qū)崿F(xiàn)新突破的重要時期。陜西省始終堅持人民至上、生命至上，最大限度保護人民生命安全和身體健康，對全省醫(yī)療廢物收集處置能力建設提出了新的要求。
《規(guī)劃》提出新的目標：到2022年底，基本補齊醫(yī)療廢物收集處置設施缺口，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上，具備應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物安全處置能力。到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的醫(yī)療廢物監(jiān)管體系，充分保障重大疫情等公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物處置能力，確保醫(yī)療廢物處置行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為此陜西省將落實各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和行業(yè)主體責任。
同時加強醫(yī)療廢物源頭管理。規(guī)范收集暫存醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應加強醫(yī)療廢物管理，制定完善的醫(yī)療廢物分類收集貯存管理制度，落實相關(guān)職責，明確責任人，建立符合相關(guān)標準或規(guī)范的醫(yī)療廢物暫存設施，實現(xiàn)分類收集、分類貯存、分類轉(zhuǎn)移。健全內(nèi)控機制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應加強醫(yī)療廢物管理的組織領導，健全組織機構(gòu)，完善管理制度，配備專(兼)職人員，加強第三方服務機構(gòu)的資質(zhì)審查、能力評估、監(jiān)督管理。
還要健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系按照“屬地管理、分級負責”的原則，推動醫(yī)療廢物收集運輸全過程規(guī)范化管理，補齊醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運短板，實現(xiàn)醫(yī)療廢物應收盡收。規(guī)范收集轉(zhuǎn)運過程醫(yī)療廢物集中處置單位應配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運周轉(zhuǎn)設施和醫(yī)療廢物專用運輸車輛，并重點推動醫(yī)療廢物專用運輸車輛新能源化發(fā)展。
要全面提升醫(yī)療廢物集中處置體系質(zhì)效，即全面優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置設施，要通過引進新技術(shù)、新工藝、新設備，加快醫(yī)療廢物集中處置設施擴能提質(zhì)改造，優(yōu)化處置技術(shù)選型，確保處置設施滿足需求。補齊偏遠地區(qū)集中處置能力短板，鼓勵發(fā)展醫(yī)療廢物移動處置設施和預處理設施，為偏遠基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供就地處置服務。
要建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應急處置體系。完善醫(yī)療廢物應急處置機制，保障重大疫情醫(yī)療廢物應急處置能力。遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在優(yōu)先考慮現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設施富余能力的前提下，統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)已有危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、移動式處理設施，保障醫(yī)療廢物應急處置能力。
要努力構(gòu)建醫(yī)療廢物現(xiàn)代化管理體系。加大專業(yè)人才培養(yǎng)、建立完善政策措施。依據(jù)國家醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策要求，逐步完善我省醫(yī)療廢物全過程管理和監(jiān)督執(zhí)法配套政策，健全突發(fā)疫情期間醫(yī)療廢物風險防控應急預案。加強規(guī)范化管理，強化科技創(chuàng)新引領，鼓勵社會力量參與醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等方面的科技研發(fā)。推進信息化建設，2023年底前，優(yōu)化升級陜西省固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸和處置全過程信息化管理與追溯。
除此之外，陜西省還通過建立聯(lián)防聯(lián)控機制、建立聯(lián)防聯(lián)控機制、強化執(zhí)法監(jiān)督機制、建立評估工作機制等措施保障醫(yī)療廢物收集處置能力建設規(guī)劃的實施。
(全文詳見附件)
