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高源禹
為深化臭氧污染防治工作，著力改善空氣質(zhì)量，做好中小微企業(yè)VOCs污染治理，海鹽縣聚力“三個(gè)一”，在全省首創(chuàng)活性炭再生服務(wù)體系建設(shè)，推行“分散吸附-集中再生”VOCs治理模式，推動(dòng)建立地方政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化方式運(yùn)作、服務(wù)中小微企業(yè)的活性炭再生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。目前服務(wù)體系工作已全面鋪開(kāi)，第一批已簽約32家。爭(zhēng)取12月底100家中小微企業(yè)加入服務(wù)體系，明年3月底200家中小微企業(yè)加入服務(wù)體系。
一、成立一個(gè)專班，三方位增強(qiáng)治污合力
(一)成立工作專班。由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定服務(wù)體系試點(diǎn)方案，縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)推動(dòng)體系運(yùn)作。構(gòu)建以“縣領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、主管部門牽頭、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)”的工作格局，齊心協(xié)力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。
(二)配合調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)(街道)生態(tài)辦通過(guò)座談會(huì)、入戶動(dòng)員等方式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，講解工作背景、目標(biāo)和意義，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面動(dòng)員部署，使企業(yè)主觀充分認(rèn)識(shí)活性炭再生服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極配合調(diào)查摸底。截至目前，共開(kāi)展座談會(huì)3次，動(dòng)員會(huì)9次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，入戶動(dòng)員超120家。
(三)主動(dòng)作為強(qiáng)能力。為推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改造，建立標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)車間，規(guī)范活性炭再生企業(yè)內(nèi)部流程，活性炭再生企業(yè)投入3000多萬(wàn)元；同時(shí)為全縣活性炭再生服務(wù)效率最大化，申請(qǐng)擴(kuò)大再生生產(chǎn)規(guī)模。
二、制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，三維度建立服務(wù)體系
(一)制定再生服務(wù)體系試點(diǎn)方案。在廣泛征求有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定《海鹽縣活性炭再生服務(wù)體系試點(diǎn)方案》，確定指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)，出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定推進(jìn)計(jì)劃和保障措施，提出活性炭再生、委托運(yùn)營(yíng)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)三種主要服務(wù)模式。
(二)創(chuàng)新制定地方性標(biāo)準(zhǔn)。由縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合再生企業(yè)，合力精兵強(qiáng)將迅速制定《揮發(fā)性有機(jī)物活性炭分散吸附-集中再生全過(guò)程使用和管理技術(shù)規(guī)范》，并由縣市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)地方性技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)邀請(qǐng)浙江大學(xué)和省環(huán)科院頂級(jí)大氣污染治方面專家學(xué)者，對(duì)制定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)審、修改、復(fù)核。下一步，將爭(zhēng)取此項(xiàng)地方性技術(shù)規(guī)范提升為省市級(jí)的技術(shù)規(guī)范。
(三)制定“一廠一策”提供整改方案。根據(jù)《有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》、《浙江省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治可行技術(shù)指南》等文件，結(jié)合調(diào)查摸底情況，為企業(yè)制定“一廠一策”整改方案，供企業(yè)選擇合適的廢氣治理方案。同時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局委托省級(jí)第三方公司，由專業(yè)人員對(duì)全縣200余家使用活性炭治理VOCs的企業(yè)進(jìn)行全面梳理排查，精準(zhǔn)掌握企業(yè)基本情況、活性炭參數(shù)及填裝量等關(guān)鍵信息，規(guī)范企業(yè)操作規(guī)程，改變以往治污設(shè)施作為擺設(shè)，活性炭長(zhǎng)期不更換或者換劣質(zhì)炭的監(jiān)管短板。
三、建立一個(gè)綠島，數(shù)字化賦能監(jiān)管模式
(一)建立全市唯一綠島。探索建立可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多企業(yè)共享共用，推動(dòng)治污主體由業(yè)余治污向?qū)I(yè)治污轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中再生、達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)“以廢治廢”，有效降低企業(yè)廢氣處理投資成本和運(yùn)行成本，推動(dòng)VOCs廢氣治理從低效轉(zhuǎn)向高效，減輕企業(yè)污染治理壓力、減少危廢產(chǎn)生。
(二)再生企業(yè)自主開(kāi)發(fā)數(shù)字化平臺(tái)。開(kāi)發(fā)建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物活性炭法“分散吸附-集中再生”全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，充分利用現(xiàn)有的廢氣治理設(shè)施運(yùn)行工況監(jiān)控裝置，對(duì)活性炭的填裝數(shù)量、使用時(shí)長(zhǎng)、更換頻率等進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)活性炭飽和度紅黃藍(lán)三色預(yù)警，填補(bǔ)活性炭使用監(jiān)管盲區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)合理使用活性炭。
(三)依托“浙里藍(lán)天”平臺(tái)加強(qiáng)日常監(jiān)管。擬與省廳“浙里藍(lán)天”平臺(tái)的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，將再生企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物活性炭法“分散吸附-集中再生”全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)接入浙里藍(lán)天，通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)按時(shí)合理更換活性炭。
原標(biāo)題：嘉興海鹽縣聚力“三個(gè)一” 創(chuàng)新活性炭再生服務(wù)體系建設(shè)
