2022年12月1日上午,煙臺市政府新聞辦召開《煙臺市海洋生態環境保護條例》《煙臺市安全生產監督管理條例》解讀新聞發布會?!稛熍_市海洋生態環境保護條例》和新修訂的《煙臺市安全生產監督管理條例》于今天起正式施行。
《煙臺市海洋生態環境保護條例》包括總則、監督管理、生態保護、污染防治、應急管理、法律責任、附則,共七章五十條。條例以海洋生態環境保護為主線,始終堅持問題導向,注重系統性、實用性和可操作性,充分體現“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實做到用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。
《煙臺市海洋生態環境保護條例》主要內容和特點
條例包括總則、監督管理、生態保護、污染防治、應急管理、法律責任、附則,共七章五十條。
01 認真貫徹落實習近平生態文明思想,嚴格生態保護措施。
一是嚴格保護典型性海洋生態系統,提升生態系統固碳能力;二是按照依法劃定的生態保護紅線,對重點海域實行嚴格保護;三是加強自然岸線和海岸帶保護;四是嚴格保護海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地;五是嚴格保護沙灘、濕地、植被、礁石等自然資源;六是加強對人工漁礁礁區的監管和監測;七是對受到破壞的具有重要經濟、社會價值的海洋生態進行綜合整治和生態修復。
02 加強監督管理,完善海洋污染防治制度。
以規劃引領、陸海統籌為原則,對規劃制定與實施、重點海域總量控制、灣長制、監測與評價、協作機制等工作提出要求,把好海洋生態環境保護監督管理的“總閘門”。以構建陸海統籌、區域聯動的海洋環境污染防治制度體系為主線,加強陸源污染物和入海河流治理,建立健全入海排污口監督管理制度,細化海水養殖管控措施,嚴格三無船舶管理,并對城鄉污水垃圾處理、海洋垃圾、農業面源污染、港口船舶及海洋海岸工程等污染防治工作提出明確要求。
03 壓實海洋生態環境保護工作職責,健全海洋生態環境風險應急管理體系。
通過明確各級政府、相關主管部門和相關企業、個人在海洋生態環境保護中的責任、權利和義務,實行海洋生態環境保護目標責任制和考核評價制度,構建監管統一、執法嚴明、多方參與的海洋生態環境治理體系。堅持“預防為主,權責明確”的原則,明確事前、事中、事后應急管理和處置要求,建立權責明確、聯動協作的應急響應體系,提高海洋環境應急響應效率。
04 明確法律責任,懲處違法行為。
在《中華人民共和國海洋環境保護法》《山東省海洋環境保護條例》等上位法已有法律責任的基礎上,對非法改變、破壞自然岸線和養殖尾水超標排放等違法行為,設定法律責任和處罰依據。
原標題:《煙臺市海洋生態環境保護條例》12月1日起施行
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