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諾順塑業(yè)
為深入貫徹落實國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》《浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，加快推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展關鍵機遇期，持續(xù)保持浙江省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及領先地位，特結合我省實際，制定《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》。
一、總體要求
指導思想：規(guī)劃提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略機遇，順應汽車產(chǎn)業(yè)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢，以“集群化培育、規(guī)模化提升、智能化賦能、綠色化轉型、國際化發(fā)展”為主線，堅持做大規(guī)模和提升質量相結合，堅持主體集中和區(qū)域集聚相結合，堅持創(chuàng)新驅動和市場牽引相結合，打造自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建開放融合的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力國內領先的新能源汽車應用示范區(qū)、具有國際競爭力的新能源汽車智造高地和有影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領區(qū)。
主要目標：到2025年，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力位居國內前列。
——新能源汽車年產(chǎn)量超120萬輛，占全省汽車生產(chǎn)總量比重超過60%，新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%左右，關鍵零部件本地配套率顯著提升；
——公共領域用車新能源比例國內領先，率先開展自動駕駛汽車規(guī)模化商業(yè)應用，充換電服務便利性顯著提高；
——建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)大腦，累計建設“未來工廠”20家，培育形成“十百千”創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和綠色化發(fā)展走在全國前列。
二、五大行動
1.擴量提質行動。提升整車規(guī)模和競爭力，打造具有國際知名度的浙產(chǎn)新能源汽車品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場。大力發(fā)展智能汽車，支持省內新能源汽車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)加快合作，探索實現(xiàn)自動駕駛規(guī)模化商業(yè)應用。特色化發(fā)展新能源商用車及專用車，推動產(chǎn)品多元化發(fā)展。
2.固本強基行動。壯大動力電池與電機電控產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化動力電池產(chǎn)能布局，到2025年，動力電池產(chǎn)能達到合理規(guī)模，鼓勵省內優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展新能源汽車電機和電控系統(tǒng)。推動汽車電子產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，提升特色優(yōu)勢零部件產(chǎn)業(yè)競爭力。深化整零協(xié)同發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。
3.布局優(yōu)化行動。打造“一灣一帶”新能源汽車發(fā)展格局，形成專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動化的發(fā)展格局。按照“415X”先進制造業(yè)集群建設總體部署，以縣(市、區(qū))為主體推進“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設。壯大新能源汽車特色基地，做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主導的“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，打造一批氫能汽車、智能汽車、專用車特色基地。推動跨區(qū)域協(xié)同合作，積極融入長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設，強化區(qū)域間上下游協(xié)同聯(lián)動。
4.創(chuàng)新領航行動。開展關鍵核心技術攻關，到2025年，組織實施新能源汽車領域省重點研發(fā)計劃項目30項，新增PCT國際專利500件。布局發(fā)展新能源汽車領域未來產(chǎn)業(yè)。建設高能級創(chuàng)新平臺，到2025年，新增各類省級及以上創(chuàng)新平臺50家。培育“十百千”創(chuàng)新型骨干企業(yè)梯隊。強化多元化人才引育，鼓勵企業(yè)引進國內外高層次人才，完善省內高校新能源汽車相關學科專業(yè)建設，強化浙江工匠、“金藍領”等高技能人才培育。
5.生態(tài)賦能行動。打造新能源汽車“產(chǎn)業(yè)大腦”，構建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，探索建立新能源汽車公共數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管平臺。培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動新能源汽車與新一代信息技術、交通等領域融合發(fā)展。推動全生命周期綠色低碳發(fā)展，到2025年，新增新能源汽車領域省級綠色低碳工廠20家。推進新型基礎設施建設，推動各領域推廣和示范應用。
三、政策保障
1.加大財稅支持力度。落實財政科技經(jīng)費超1億元，支持企業(yè)、科研院所開展新能源汽車領域科技創(chuàng)新。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導作用。對符合條件的核心技術攻關項目、節(jié)能降碳效果明顯的項目，優(yōu)先推薦申報中央預算內投資計劃。
2.強化要素保障。優(yōu)先將新能源汽車項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，特別重大或列入省市縣長項目工程的引領性項目可申請支用預留用地計劃指標。完善用電政企聯(lián)動工作機制，實施有序用電時，對重點新能源汽車企業(yè)給予優(yōu)先用電保障。統(tǒng)籌能耗和污染排放容量指標，優(yōu)先保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點園區(qū)、重點企業(yè)新建和技改項目的用能、排放需求。
3.加大金融支持力度。加大對傳統(tǒng)汽車企業(yè)技術改造的信貸支持力度和新能源汽車相關企業(yè)的供應鏈金融支持。鼓勵風投、創(chuàng)投、民間資金等社會資本投資新能源汽車及關鍵零部件相關產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構發(fā)展新能源汽車創(chuàng)新產(chǎn)品，加大政策性開發(fā)性金融工具對充電樁建設等領域的支持力度。
4.擴大新能源汽車消費。貫徹落實我省搞活汽車流通擴大汽車消費若干舉措，加大浙產(chǎn)新能源汽車品牌推介力度。鼓勵各市對燃油車置換新能源汽車給予補貼。指導各地依法優(yōu)化新能源車輛禁限行政策，在上路權限、牌照指標等方面予以支持。鼓勵實施政府定價的公共停車場(點)停放新能源汽車當日首次1小時內(含充電時間)免費。
5.加強人才政策支持。鼓勵各地出臺新能源汽車領域專項人才政策，按規(guī)定享受住房補貼政策。進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，支持高技能人才參與新能源汽車工程系列職稱評審。加快落實企業(yè)薪酬制度改革，完善人才創(chuàng)新容錯、企業(yè)考核激勵機制。
四、組織實施
1.加強統(tǒng)籌推進。調整完善省新能源和智能汽車發(fā)展聯(lián)席會議制度，各地市結合本行動方案出臺本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，推動全省形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作格局。
2.加強監(jiān)測分析。加快完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強產(chǎn)能監(jiān)測預警和行業(yè)形勢分析，編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測預警體系，加強風險的識別與防范。指導企業(yè)建立健全安全保障體系。
3.加強服務指導。加強汽車產(chǎn)業(yè)投資項目監(jiān)督管理和風險防控，嚴格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)投資管理相關規(guī)定。加強對重大項目建設的服務和指導。營造新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的良好社會氛圍。
4.加強標準引領。鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所等參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制訂修訂。探索建立智能汽車、氫燃料電池汽車等領域地方性規(guī)章制度。
解讀單位：省發(fā)展改革委；解讀人：余鑫星。
原標題：【文字解讀】浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
