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黎明
2022年，指導性文件《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》出臺，從國家戰略層面，重申環境基礎設施體系建設的重要性和緊迫性，并給出量化目標。這里的城鎮環境基礎設施體系，涵蓋污水、垃圾、固廢、危廢及醫廢處理處置四領域設施和監測監管能力于一體。年末發布的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》，亦將“加大生態環境保護設施建設力度”列入重點補短板投資領域之一。
出于“城鎮化”目標推進需要，縣城近兩年一直被當做重點開發對象反復提及。有數據顯示，僅2017年很多省份的城市基建投資額已經達到了千億元量級。為把握住“十四五”這一關鍵戰略發展期，四川省重要工業城市、成渝城市群重要交通節點樂山市組織編制了《樂山市城鄉市政基礎設施建設“十四五”規劃》(下稱《規劃》)，并于新春之際公布了全文。
《規劃》指出，樂山市“十三五”成績值得肯定，水環境、大氣環境、固體廢物、環衛系統等細分領域基礎設施建設均取得了進展，生活垃圾無害化處理率達到95%以上，縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上，生活垃圾無害化處理總能力達到2220噸/日，100%達成目標。“十四五”時期，隨著生態文明理念全面融入新型城鎮化進程，樂山市將以“海綿城市”建設為統領，轉變城市發展理念和建設模式。
以“構建供水安全多級屏障，推進節水城市改造建設”“推進污水處理提質增效，強化水污染全過程控制”“完善城鄉環衛設施體系，提升垃圾資源利用水平”等為重點任務，樂山市規劃用五年時間實現城鎮環保基建水平再上一層樓：
城市污水處理率由95%提升至98%；建制鎮污水處理率60%；污泥無公害化處置和資源化利用率由90%增至92%；城市建成區海綿率50%；生活垃圾無害化處理率保持100%；生活垃圾回收利用率由22%增至35%；生活垃圾焚燒處理能力占比達到95%；生活垃圾得到有效處理的行政村比例維持100%；建筑垃圾資源化利用率達到60%；城市各類管網普查建檔率由50%增至90%；市政管網管線智能化監測管理率達到15%。
值得注意的是，其中部分指標為首次提及，如建制鎮污水處理、海綿率、建筑垃圾資源化等，以及智能化監測需求，暗示著樂山市城市環保基建也將不斷朝著精細化、智能化的方向不斷發展。按照《規劃》，樂山市“十四五”期間將安排市本級城鄉市政基礎設施項目合計290個，總投資金額670.8億元；各區縣將安排項目412個，總投資金額816.03億元。
資金方面，樂山市擬充分利用和把握中央支持城鄉基礎設施建設政策的“黃金期”和“窗口期”，重點在城鎮供水排水設施、污水垃圾處理、地下綜合管廊、城市公共停車場等方面再推進一批項目，并積極向社會推介，吸引有實力的企業特別是民營企業參與建設和運營。
