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高源禹
為提高資源循環利用水平、提升資源安全保障能力、促進綠色低碳循環發展、助力實現碳達峰碳中和，近日，由市發改委會同市相關職能部門起草的《南京市廢舊物資循環利用體系建設實施方案(2022-2025)》(以下簡稱《南京方案》)，經市政府同意印發實施。
一、出臺背景
2022年1月，國家發展改革委辦公廳等七部門聯合印發《關于組織開展廢舊物資循環利用體系示范城市建設的通知》(發改辦環資〔2022〕35號)，明確組織開展60個左右廢舊物資循環利用體系示范城市建設。同年7月，又聯合印發了《關于印發廢舊物資循環利用體系建設重點城市名單的通知》(發改辦環資〔2022〕649號)，確定了60個全國廢舊物資循環利用體系建設重點城市，南京市成功入選。按照國家部署要求，在現場調研、座談交流和充分征求意見的基礎上，形成了《南京方案》。
二、編制思路
《南京方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持“政府引導、市場運作；系統謀劃、統籌推進；創新引領、數智融合；資源節約、綠色轉型”的原則，立足新發展階段，緊扣國家綠色低碳循環發展和廢舊物資循環利用體系建設目標要求，堅持補齊短板，以規范和提升為重點，加強體系建設支撐保障力度，形成長效機制，構建覆蓋江蘇、輻射長三角地區具有示范引領效應的廢舊物資循環利用體系。
三、主要目標
到2025年，廢舊物資回收網絡體系更加完善，加快分揀中心標準化建設，基本建立布局合理、管理規范、高效便民的廢舊物資回收網絡體系。培育壯大再生資源回骨干企業，引導企業提升專業化水平。城鄉居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，交易規模明顯提升，流通秩序和交易行為更加規范。推動再生資源產業集聚化、規模化、規范化、信息化水平提升，廢舊物資循環利用政策體系更加健全。
四、重點任務
1.優化“盡收”網絡體系，提升規范運營水平
通過統籌廢舊物資回收網點建設、推動廢舊物資回收專業化、有序提升分揀處置能力、強化智收平臺支撐等，加強廢舊物資循環利用體系前端回收能力建設，加快推動并形成便民、專業、規范的廢舊物資盡收網絡體系。
2.豐富“再用”多元模式，提升高效利用水平
以暢通二手商品流通交易渠道、提高再生資源加工利用水平、增強再制造產業發展基礎、推動再生利用產業集聚發展、大力實施創新驅動轉型等舉措，推動二手商品交易和廢舊物資再利用、再制造產業集聚發展、升級壯大、模式創新，提升我市廢舊物資循環利用體系末端處理效能。
3.完善政策制度體系，提升工作能力水平
從加大要素保障力度、強化行業精準監管、建立健全統計體系等三個方面，明確我市推進廢舊物資循環利用體系建設工作的支撐保障要求。要素保障方面，充分運用各類政策，對重點項目給予支持；強化監管方面，建立多元聯動的行業監管機制，嚴厲打擊違法違規行為；健全統計體系方面，完善統計核算方法，規范發布統計數據。
五、組織實施
以健全協調機制為重點，建立聯席會議制度，強化責任分工，形成分工明確、協同增效的推進機制；以加強工作調度為抓手，印發年度工作要點和重點建設項目，落實季報制度；以強化宣傳引導為載體，借助新聞媒體和宣傳教育基地等，大力宣傳和推廣綠色生產生活方式。
原標題：政策解讀：《南京市廢舊物資循環利用體系建設實施方案(2022-2025)》
