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高源禹
城鄉(xiāng)建設領域是碳達峰重點領域之一。推動城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展、節(jié)能減碳，是實現碳達峰目標的必然要求和重要途徑。
近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省能源局5部門聯合印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了山東城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作主要目標。
《方案》提出了15項具體措施，其中，在提高城鎮(zhèn)基礎設施運行效率方面，《方案》要求推進節(jié)水型城市建設，加大城市老舊供水管網改造力度，到2025年，設區(qū)市全部創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，城市公共供水管網漏損率控制在7.9%以內；同時，要推動城市生活污水收集處理設施“廠網一體化”，建設污水資源化利用設施和污泥無害化資源化處置設施，到2025年，新建改造城區(qū)污水管網5000公里、雨水管網5000公里，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣(市、區(qū))制雨污合流管網實現“雙清零”，全省60%以上城市生活污水處理廠進行提標改造，出水達到準IV類水標準，污泥無害化處置率達到95%以上；推廣污水處理節(jié)能節(jié)電新技術，加強城鎮(zhèn)污水資源化利用，到2025年城市(縣城)再生水利用率達到55%；全面推進海綿城市建設，各類建設項目同步執(zhí)行海綿城市標準，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，減少雨水徑流峰值和徑流量，到2030年城市建成區(qū)可滲透面積比例達45%。
生活垃圾處理處置方面，要完善生活垃圾源頭減量及分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理機制，到2025年，設區(qū)市基本建成生活垃圾分類處理系統，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達到95%，50%以上的縣(市、區(qū))基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類模范縣，2030年全省城市生活垃圾資源化利用率達到65%。推進城市綠色照明，推廣遙測、遙控、遙信等路燈智能控制系統，合理控制景觀照明，節(jié)能型燈具應用率保持在100%，到2030年，30%以上城市建成照明數字化系統，LED等高效燈具普及率達到80%以上。
在農房用能方面，《方案》提出推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應用。推進農房光伏屋頂行動，實現光伏發(fā)電自產自用、余電上網。因地制宜在新建農房中采取清潔供暖方式，鼓勵農作物秸稈、樹枝等生物質清潔高效綜合利用，推廣生物質成型燃料爐具、生物質鍋爐、太陽能等可再生能源供暖，到2025年力爭9個非通道城市農村地區(qū)清潔取暖率達到80%以上。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。
全面推廣綠色節(jié)能建筑是實現城鄉(xiāng)建設領域碳達峰的重要一環(huán)。《方案》明確，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設，超高層建筑達到三星級綠色建筑標準。推動城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標準規(guī)劃、建設，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家綠色低碳相關試點示范，適時開展省級綠色低碳城市建設試點。“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米以上，獲得綠色建筑標識項目面積1億平方米，到2030年星級綠色建筑面積占新建建筑比例達到50%以上。城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步提高建筑能效水平，到2023年新建居住建筑本體達到83%節(jié)能要求，2025年前新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。加快推動近零能耗建筑及低碳建筑、零碳建筑建設，積極發(fā)展產能建筑，鼓勵有條件的市及城市新區(qū)等建設超低能耗(近零能耗)建筑、低碳(零碳)建筑集中連片示范區(qū)。
拓展閱讀：《山東省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》全文
