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高源禹
6月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行2023年6月例行新聞發(fā)布會。
??封面新聞記者：今年上半年全國多地出現(xiàn)了空氣質(zhì)量反彈的情況，大氣污染防治形勢不容樂觀。據(jù)我們了解，近幾年生態(tài)環(huán)境部針對重點區(qū)域的空氣質(zhì)量改善一直在開展監(jiān)督幫扶工作。面對這樣的形勢，今年監(jiān)督幫扶工作重點是什么？
趙群英：謝謝你的提問。打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這是非常重要的一項任務，生態(tài)環(huán)境部高度重視對黨中央、國務院做出的這一決策部署高度重視、堅決貫徹落實。我們自2017年以來，連續(xù)開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)督幫扶工作，從最初的京津冀及周邊，拓展到汾渭平原，后來又擴展到長三角。
根據(jù)污染防治攻堅戰(zhàn)形勢的變化以及目標任務的變化，監(jiān)督幫扶工作模式也在變，最初的時候就是大兵團作戰(zhàn)，多的時候達到上千人，查散亂污、查揚塵、查小鍋爐等等。到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，我們?nèi)藛T少了，都是精兵強將，都是專業(yè)的執(zhí)法人員在查突出問題、查隱藏的問題、查薄弱環(huán)節(jié)。總結(jié)四句話就是：運行機制不斷創(chuàng)新優(yōu)化，方式方法更加精準科學，人員組成更加精簡專業(yè)，工作成效也進一步提升。
今年監(jiān)督幫扶將按照精準、科學、依法治污總要求，還是聚焦京津冀及周邊地區(qū)，汾渭平原、長三角等重點區(qū)域，還要聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工等重點行業(yè)，采取線上+線下兩個戰(zhàn)場同步發(fā)力，來確保攻堅戰(zhàn)任務落地見效。
首先線下這個戰(zhàn)場，就是發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法人員技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)對重點地區(qū)傳導壓力。針對重點地區(qū)城市特點或者說污染行業(yè)的特點，我們從全國抽調(diào)人員，對照著他的執(zhí)法的技術(shù)專長，了解生產(chǎn)的工藝、了解污染治理設施的運行，擅長自動監(jiān)測方面的技術(shù)，這些執(zhí)法骨干人員組成監(jiān)督幫扶專業(yè)組，開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶工作。
今年，我們已經(jīng)抽調(diào)1900多人次，開展了8個輪次監(jiān)督幫扶，現(xiàn)在第九批已經(jīng)開始，正在進行。從前面八輪看，我們檢查企業(yè)是8700多家，發(fā)現(xiàn)各類問題2.8萬個，其中，弄虛作假、逃避監(jiān)管、超標排污等突出問題是3700多個，我們也通過清單管理，拉條掛帳，交辦地方整改，同時后續(xù)還要抽查地方整改的怎么樣，企業(yè)是不是整改到位，形成工作的閉環(huán)。
這里面我想跟大家解釋一下，我們檢查8700多家企業(yè)就發(fā)現(xiàn)突出問題3700多個，為什么這么高的問題比例？是不是說京津冀、汾渭平原和長三角企業(yè)的違法形勢就是這么嚴峻？這檢查的8700家企業(yè)樣本是如何來的？這些檢查對象，是通過大數(shù)據(jù)平臺，我們組織的后面的專家團隊來分析，已經(jīng)高度懷疑這些企業(yè)可能存在違法違規(guī)排污問題，也就是奔著問題去的，所以比例才會這么高。
另一方面，線上開展遠程監(jiān)督幫扶，壓實地方責任。優(yōu)化部、省、市三級聯(lián)動機制，充分調(diào)動地方的工作主觀能動性。部里推線索，這個線索來源于哪？還是來源于部里監(jiān)督幫扶信息化支撐平臺的專家團隊，高度懷疑它是有問題的，省里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣區(qū)組織開展現(xiàn)場排查，發(fā)現(xiàn)問題后進行整改。推送的問題是怎么發(fā)現(xiàn)的？我們從去年開始，通過建立一體化環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制，通過充分運用衛(wèi)星遙感、污染源自動監(jiān)控、企業(yè)用電、用能等，再結(jié)合排污許可、信訪舉報等管理信息，通過大數(shù)據(jù)的分析來精準發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)。這個期間我們還會安排專業(yè)組跟蹤問效，防止線索推到地方之后檢查不實、虛假整改，進一步壓實地方責任。
今年以來，我們累計識別推送問題企業(yè)3800家，經(jīng)過地方的檢查核實，發(fā)現(xiàn)80%存在問題。從總體上，應該說兩個戰(zhàn)場執(zhí)法針對性、有效性都達到了非常好的效果。
原標題：監(jiān)督幫扶工作聚焦重點區(qū)域重點行業(yè)，“線上線下”同步發(fā)力
