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2023年7月2日，中國政府采購網發布四川省色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目特許經營項目競爭性磋商，項目總投資9332.51萬元，采用BOT(建設-運營-移交)模式，特許經營期限25年(包含建設期2年)。
色達縣住房和城鄉建設局色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目特許經營項目競爭性磋商
項目概況
色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目特許經營項目采購項目的潛在供應商應在網絡郵箱報名獲取采購文件，并于2023年07月13日10點00分(北京時間)前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：SCCZ-2023-0702
項目名稱：色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目特許經營項目
采購方式：競爭性磋商
預算金額：0.0000000萬元(人民幣)
最高限價(如有)：0.0000000萬元(人民幣)
采購需求：
一、項目基本情況
(一)項目基本信息
1.項目名稱：色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目。
2.項目實施機構：甘孜州色達縣人民政府授權色達縣住房和城鄉建設局作為該項目的實施機構，由色達縣住房和城鄉建設局負責組織實施方案編制等相關工作，通過競爭性磋商方式選擇特許經營權授予對象，并與選擇的經營主體簽署《特許經營合同》。
3.項目地址：項目區位于甘孜州色達縣色柯鎮和洛若鎮。
4.項目合作期限：本項目采用BOT(建設-運營-移交)模式，由社會資本方負責本項目的投融資、建設、運營，并最終移交給項目實施機構或政府指定的其他機構。根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》規定，特許經營期限最長不超過30年，考慮行業特點，項目生命周期，金融機構貸款落地性，設定本項目合作期限為25年(其中建設期2年)。如在項目合作期限內，發生非社會資本方應當承擔的風險而導致項目進度或收益受到不利影響，作為補償方式的一種，社會資本可以請求延長項目合作期限，實施機構和縣政府同意后，按照有關規定辦理批準延期手續。
5.項目合作目標：通過項目的建設，將對色達縣色柯鎮和洛若鎮的污水處理廠進行擴容，保護高原地區的生態環境和群眾生活環境，并保障色曲河的水質安全，維護色達縣生態環境。
6.項目投資：項目總投資9332.51萬元。其中：工程建設費用7220.05萬元，占總投資的77.36%。工程建設其他費用1352.72萬元，占總投資的14.49%。預備費428.64萬元，占總投資的4.59%。建設期利息331.10萬元。占總投資的3.55%。
7.項目支付責任：該項目為政府特許經營模式，由經營主體負責該項目的建設、運營、維護、移交工作，項目存在項目自身收益及可行性缺口補貼，其中項目自身收益由特許經營主體自行收取。
8.主要建設內容及配套設施
色柯鎮污水處理廠擴建至4500t/d，洛若鎮污水處理廠擴建至4700t/d。主要包括：
(1)色柯鎮污水處理廠包括廠站工程(場地平整工程、總平建筑工程、總平綜合管線工程、粗格柵及提升泵站、細格柵-旋流沉砂池、污泥脫水機房、接觸氧化池及二沉池、高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠及計量渠、池頂保溫建筑、鼓風機房及加藥間、電氣工程、自控儀表工程)和廠外管道工程(DN600和DN500安裝、瀝青路破除及恢復、混凝土路破除及恢復、人行道破除及恢復)。
(2)洛若鎮污水處理廠包括廠站工程(場地平整工程、總平建筑工程、總平綜合管線工程、粗格柵及提升泵站、細格柵-旋流沉砂池、污泥脫水機房、接觸氧化池及二沉池、高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠及計量渠、池頂保溫建筑、鼓風機房及加藥間(技改)、電氣工程、自控儀表工程)和廠外管道工程(DN600和DN500安裝、瀝青路破除及恢復、混凝土路破除及恢復、人行道破除及恢復)。
9.回報機制
付費來源，“使用者付費收入”+“可行性缺口補助”
10.項目資產形成與期滿處置
(一)項目資產權屬
合作期滿后，根據特許經營合同的相關約定，特許經營權授予對象將項目資產及相關權益無償移交給色達縣住房和城鄉建設局或甘孜州色達縣人民政府指定機構。特許經營方需確保移交的項目設施不存在任何抵押、質押等擔保權益或產權約束，亦不得存在任何種類和性質的索賠權。
運營期滿后，特許經營權授予對象應按照運營協議約定的移交范圍、移交標準和移交程序等將項目設施向政府方進行無償移交。
(二)項目資產移交
1、移交內容
合同期滿，項目資產(含為項目設施正常運營所必需的各類項目設施、設備、土地使用權、各信息系統、維護手冊等)應按照項目合同的約定無償移交給色達縣住房和城鄉建設局或甘孜州色達縣人民政府指定的其他機構，且特許經營方需確保移交的項目設施不存在任何抵押、質押等擔保權益或產權約束，亦不得存在任何種類和性質的索賠權。
2、移交程序
合同期滿前6個月，色達縣住房和城鄉建設局或甘孜州色達縣人民政府指定機構和特許經營權授予對象應按照《特許經營合同》的約定共同成立移交委員會，共同商定項目設施移交的詳細程序、培訓計劃的實施和將移交的設備、設施、物品、零配件和備件等詳細清單。
3、移交標準
該項目移交標準包括移交前的檢測和移交前的整改兩個方面的內容。
(1)移交前的檢測
在合作期結束前6個月內，由色達縣住房和城鄉建設局和特許經營權授予對象共同委托專業機構對該項目及其附屬設施進行檢測。特許經營權授予對象有責任使檢測所得的各項性能參數能符合相關技術規范或標準要求。
(2)移交前的整改
經檢測，如檢測參數不符合規范和標準要求，特許經營權授予對象有義務在限定時間內進行整改修復，使其達到相關規范和標準要求，并承擔相應費用。未在色達縣住房和城鄉建設局限定的時間內完成整改修復工作或整改修復工作未達到檢測標準的，色達縣住房和城鄉建設局可委托或通過招標方式選擇相關單位進行整改修復，并按整改修復的費用兌付移交保函。
11.技術要求：
(1)承擔項目投融資、建設管理及運營等責任和風險。
(2)在服務范圍內，按照經批準的相關規劃以及負責實施本項目，確保項目設施建設和運營維護符合技術規范和技術要求。
(3)當出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標的突發情況時，應當立即采取應急處理措施，并向甲方和環境保護主管部門報告。
(4)在運營期內嚴格按適用法律對本項目進行運營維護，持續、安全、穩定地提供服務，并確保項目污水處理廠出水水質、污水處理廠運行質量達到約定的標準。
(5)接受并配合甲方在服務期內進行的監督管理。
(6)應按約定自費取得和保持項目建設和運營維護所要求的所有批準，并應督促項目建設承包商、運營維護商取得并保持所需的一切此類批準。
(7)應確保融資文件、合同項下的保險單以及其他簽訂的與項目有關的任何協議符合合同約定的要求。
二、商務要求
1.特許經營期限：25年(包含建設期2年)。
2.合同簽訂：供應商在收到中標通知書后，在規定的時間內與采購人簽訂政府采購合同。
3.驗收標準：由采購人組織主管單位、相關部門、專家驗收，按國家有關規定以及采購人招標文件的質量要求和技術指標、供應商的投標文件及承諾與本合同約定標準進行驗收。其他未盡事宜應參照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)和和財政部關于印發《政府采購需求管理辦法》的通知(財庫〔2021〕22號)文件的規定以及行業部門的要求統一驗收。
4.其他要求
4.1安全管理標準
安全管理標準應達到國家現行法律、法規、安全管理規定及《特許經營協議》規定的所有健康和安全標準中的要求。
4.2運營管理
在特許經營期內，特許經營者應按照國家有關技術規范，行業標準的規定和謹慎運營慣例，提供優質、持續、高效、安全的收運處置服務。蒼溪縣住房和城鄉建設局按照責任體系會同相關部門對特許經營者的運營進行全程監督。項目運營期間，相關行政主管部門結合職能職責實施行業管理。
5.其他未盡事宜，以《色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目特許經營實施方案》要求和技術標準為準。
合同履行期限：特許經營期限：25年(包含建設期2年)。
本項目(不接受)聯合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：(1)供應商及供應商法定代表人/主要負責人近三年不得具有行賄犯罪記錄。(2)本次采購不接受聯合體。
三、獲取采購文件
時間：2023年07月03日至2023年07月07日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。(北京時間，法定節假日除外)
地點：網絡郵箱報名
方式：本項目采取現場、網絡獲取方式，供應商將資料蓋章彩色掃描后發送至郵箱獲取采購文件時，經辦人員應當提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信(原件、注明聯系方式和郵箱賬號)、經辦人身份證明(留復印件)；供應商為自然人的，需提供本人身份證原件(留復印件)。
售價：￥300.0元(人民幣)
四、響應文件提交
截止時間：2023年07月13日10點00分(北京時間)
地點：成都市青羊區青羊工業總部基地K區15棟1樓
五、開啟
時間：2023年07月13日10點00分(北京時間)
地點：成都市青羊區青羊工業總部基地K區15棟1樓
六、公告期限
自本公告發布之日起3個工作日。
七、其他補充事宜
本項目單價最高限價：
可行性缺口補貼標準6元/噸
原標題：四川省色達縣城及洛若鎮污水處理廠擴容擴建項目特許經營項目競爭性磋商
