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關(guān)于2023年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作情況的報(bào)告
省政府督查室：
按照國(guó)家“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估要求，我廳組織開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、評(píng)估工作組織實(shí)施情況
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)落靠。2023年初，我廳印發(fā)了《2023年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)排查治理的通知》，按“縣級(jí)自查、市級(jí)評(píng)估、省級(jí)抽查”的方式，建立分級(jí)負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)排查。
（二）創(chuàng)新“評(píng)估+幫扶”監(jiān)管模式。對(duì)照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)》，我廳按“市級(jí)人員評(píng)估、省技術(shù)組指導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估幫扶，評(píng)估一企、幫扶一片，有效提升地方和行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。此次省級(jí)評(píng)估，共抽查危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)183家。其中，達(dá)標(biāo)147家，基本達(dá)標(biāo)30家，不達(dá)標(biāo)6家，全省評(píng)估等級(jí)為A。評(píng)估中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題685個(gè)，按“邊評(píng)邊改、立行立改”的原則，堅(jiān)持評(píng)估一地，移交一批，建立整改問(wèn)題臺(tái)賬，確保“整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)”，及時(shí)對(duì)各市地的問(wèn)題整改和評(píng)估情況進(jìn)行通報(bào)并排名。
（三）強(qiáng)化“評(píng)估+執(zhí)法”監(jiān)管協(xié)同。為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法配合銜接，我廳制定印發(fā)了《黑龍江省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與固體廢物環(huán)境監(jiān)管協(xié)同配合工作機(jī)制》，將危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)管作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。省廳固體處與執(zhí)法局及時(shí)共享信息，推進(jìn)建立部門間、區(qū)域間、層級(jí)間一體聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，提升執(zhí)法效能。
二、管理評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力有待提高。近年來(lái)，《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)件陸續(xù)出臺(tái)，過(guò)渡期間，基層監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫扶指導(dǎo)還不夠。
（二）企業(yè)規(guī)范化管理不到位。抽查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)不到位，工作人員對(duì)國(guó)家固廢信息系統(tǒng)、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等使用不熟練，尤其是機(jī)動(dòng)車維修等小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平普遍不高。
（三）收集經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行不正常。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)量較小，人員素質(zhì)參次不齊，國(guó)家固廢信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)要求較高，致使部分企業(yè)存在長(zhǎng)期不運(yùn)行現(xiàn)象。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》，以規(guī)范化評(píng)估為抓手，推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)、壓實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位污染防治主體責(zé)任。
（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升信息化管理水平。加強(qiáng)國(guó)家固廢信息系統(tǒng)的應(yīng)用指導(dǎo)，按照新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則等要求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，全面使用規(guī)范化評(píng)估子系統(tǒng)開(kāi)展評(píng)估工作。
（三）督促評(píng)估問(wèn)題整改和評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。動(dòng)態(tài)跟蹤規(guī)范化評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，督促企業(yè)舉一反三、查缺補(bǔ)漏，確保按期完成問(wèn)題整改。研究制定評(píng)估結(jié)果與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域試點(diǎn)示范、監(jiān)督執(zhí)法、行政許可等統(tǒng)籌銜接制度。
（四）提升危險(xiǎn)廢物執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合能力。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理、綜合執(zhí)法和技術(shù)保障等部門間的協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
專此報(bào)告。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月8日
