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長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程(含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán))(第二次)招標(biāo)公告發(fā)布。
文件顯示，長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程(含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán))(處理能力4000t/d)，遠期規(guī)劃建設(shè)能源中心、儲能中心和“零碳”智慧環(huán)衛(wèi)等內(nèi)容。本項目參照長沙市城市固廢處理場焚燒項目的投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運維標(biāo)準(zhǔn)。項目估算總投資285169.53萬元，垃圾處理服務(wù)費單價確定投標(biāo)控制價為109.9元/噸。
據(jù)了解，該項目已是第二次公開招標(biāo)，首次公開招標(biāo)是在2024年9月5日，9月29日因“遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3家”而廢標(biāo)，期間還進行了一次“澄清”，投標(biāo)人提出了多項質(zhì)疑，招標(biāo)方將其匯總歸類為16個問題，對這些問題的答復(fù)均為“不成立”。
公告如下：
長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程(含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán))(第二次)招標(biāo)公告
根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》相關(guān)規(guī)定和長沙市人民政府相關(guān)工作要求，由望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程(含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán))的招標(biāo)工作，招標(biāo)代理機構(gòu)為中科高盛咨詢集團有限公司。本項目采取特許經(jīng)營方案招標(biāo)，現(xiàn)邀請對本項目潛在的投標(biāo)人前來參加本項目的投標(biāo)。
一、項目概況與招標(biāo)范圍
1、項目名稱：長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程(含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán))(第二次)
2、項目概況：
2.1 長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)(“六區(qū)一縣”)的生活垃圾均在長沙市城市固廢處理場兩期焚燒項目內(nèi)處理，目前，全市生活垃圾平均進場量9500噸/日，已接近兩期焚燒項目的最大處理能力。根據(jù)長沙市國土空間總體規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測，2035年產(chǎn)生量將達到約15684.84噸/日，超出現(xiàn)有設(shè)施設(shè)計處理規(guī)模約7884.84噸/日，因此，新建垃圾焚燒項目勢在必行且迫在眉睫。
2.2 遵循“布局均衡、選址合理、全量焚燒、綜合處置”原則，本項目選址于望城區(qū)湘江以西，填補河西缺少固廢處理焚燒場所的空缺，并利于解決垃圾中轉(zhuǎn)的遺留問題，節(jié)約垃圾轉(zhuǎn)運費用，通過垃圾分類和焚燒，減少生活垃圾的二次污染問題。
2.3 本項目采用實施方案招標(biāo)，招標(biāo)完成后再同步進行項目可行性研究、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、能源評估、項目拆遷等前期工作。
3、建設(shè)內(nèi)容：長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程(含生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán))(處理能力4000t/d)，遠期規(guī)劃建設(shè)能源中心、儲能中心和“零碳”智慧環(huán)衛(wèi)等內(nèi)容。
4、招標(biāo)范圍：招標(biāo)人授予中標(biāo)人在特許經(jīng)營期限內(nèi)投資、建設(shè)、經(jīng)營權(quán)利；投資、建設(shè)、經(jīng)營與維護長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠，為長沙市的生活垃圾提供服務(wù)(不含瀏陽市、寧鄉(xiāng)市，且為市固廢場兩期焚燒項目特許經(jīng)營權(quán)之外的垃圾量)。
5、項目地點：長沙市望城區(qū)湘江以西片區(qū)
6、特許經(jīng)營期限：本項目生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營期限暫定30年(含立項審批、建設(shè)期及運營期)，自特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起計算。特許經(jīng)營權(quán)具體年限以長沙市城市管理局、長沙市財政局最終審核的為準(zhǔn)。
7、合作模式：本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)的運作方式開展長沙市河西生活垃圾焚燒發(fā)電廠的投資建設(shè)和運營工作。即：望城區(qū)人民政府根據(jù)長沙市人民政府的工作要求和長沙市城市管理局的交辦，由望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)項目招投標(biāo)工作，經(jīng)過公開招標(biāo)程序選定社會投資人，完成招標(biāo)后，由中標(biāo)社會投資人與望城區(qū)屬國有平臺公司按照 85%：15%的股權(quán)比例出資成立項目公司，由長沙市城市管理局與項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予項目公司生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營權(quán)，開展本項目的投資建設(shè)和運營工作。項目公司在政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的框架下，籌集資金完成項目建設(shè)，在生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營期限內(nèi)，使用項目資產(chǎn)進行運營。
本項目收益來自發(fā)電上網(wǎng)收費、生活垃圾處理服務(wù)費(不含飛灰螯合穩(wěn)定化處理、收運及填埋費用)。政府將以運營期“按月評價、按月支付、按年結(jié)算”并結(jié)合績效評價結(jié)果，對項目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(使用者付費)。
8、項目建設(shè)投資規(guī)模：本項目參照長沙市城市固廢處理場焚燒項目的投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運維標(biāo)準(zhǔn)。項目估算總投資285169.53萬元，其中：工程費用 206603.25萬元，工程建設(shè)其他費用44158.40萬元(含項目用地和環(huán)保安全距離范圍內(nèi)征拆費，暫估30000.00萬元，最終以實際發(fā)生為準(zhǔn))，預(yù)備費為22076.16萬元，建設(shè)期利息11566.23萬元，鋪底流動資金765.49萬元，后期將根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)文件確定最終的估算總投資。
9、垃圾處理服務(wù)費：垃圾處理服務(wù)費單價確定投標(biāo)控制價為109.9元/噸(基于暫定估算投資額285169.53萬，不含飛灰螯合穩(wěn)定化處理、收運及填埋費用)，后期將根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告，確定項目最終投資規(guī)模及垃圾處理服務(wù)費。由長沙市財政局和長沙市城市管理局根據(jù)最終確定的投資規(guī)模和特許經(jīng)營年限核定垃圾處理費，并在中標(biāo)人報價的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的調(diào)整。
二、投標(biāo)人資格條件
2.1 投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的企業(yè)(本項目按國辦函〔2023〕115號文，應(yīng)由民營企業(yè)獨資或控股參與)，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)(同時提供股權(quán)比例證明材料以工商行政或市場監(jiān)督管理部門出具的證明或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股權(quán)結(jié)構(gòu)頁面查詢打印件為準(zhǔn))。
2.2 業(yè)績要求：投標(biāo)人參與在國內(nèi)已投資、建設(shè)管理、運營并仍在運營的垃圾焚燒發(fā)電項目(采用機械爐排爐工藝)業(yè)績。
2.2.1 提供上述項目的有效證明文件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章(包括業(yè)主證明、項目合同(關(guān)鍵頁)等)。
2.2.2 投標(biāo)人或投標(biāo)人的全資子公司或控股子公司的業(yè)績均予以認(rèn)定，業(yè)績是其全資子公司或投標(biāo)人的控股子公司的，還需要提供相關(guān)股權(quán)證明材料復(fù)印件加蓋公章，否則業(yè)績不予認(rèn)定。股權(quán)關(guān)系證明材料以工商行政或市場監(jiān)督管理部門出具的證明或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股權(quán)結(jié)構(gòu)頁面查詢打印件為準(zhǔn)。
2.3 財務(wù)要求：投標(biāo)人須具有良好的財務(wù)狀況和健全的財務(wù)制度。(投標(biāo)人提供承諾函，格式自擬)。
2.4 信譽要求：招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
2.5 其他要求：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。
2.6 本項目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。
三、招標(biāo)文件的獲取
凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者，可在公告發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日通過登錄《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》(免費下載招標(biāo)文件)。
四、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法：綜合評估法。
五、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點
1、提交投標(biāo)文件的截止時間：2024年11月8日09：00(北京時間)，超過截止時間的投標(biāo)將被拒絕(☆)。
2、開標(biāo)時間及地點：2024年11月8日09：00(北京時間)。長沙公共資源交易中心【長沙岳麓區(qū)岳華路279號(岳華路與府中路交匯處)】
六、投標(biāo)保證金
遞送投標(biāo)文件前，投標(biāo)人須交付投標(biāo)保證金：800000元。
投標(biāo)人應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬(含網(wǎng)銀、支票、匯票、本票)方式從投標(biāo)人銀行賬戶繳入到如下投標(biāo)保證金托管專戶。在提交投標(biāo)文件的截止時間前提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。
七、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在《湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》、《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》上發(fā)布。
原標(biāo)題：超28億！4000t/d長沙垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項目二次招標(biāo)
