在2011年底國家發改委印發的《“十二五”資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》進一步提出,到2015年,礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率達到50%,其中工業固體廢物綜合利用率達到72%;主要再生資源回收利用率提高到70%。
再生資源回收利用方面,主要品種再生資源回收總量達1.65億噸,回收總值達5763.9億元,部分城市主要品種再生資源回收率提高到70%,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛利用量分別占當年產量的13%、50%、23%和42%。全國從事再生資源回收利用企業10萬余家、各類回收網點30萬個,從業人員1800多萬人。
據測算,每回收利用1噸廢舊物資,可以節約自然資源4.12噸,節約能源1.4噸標準煤,減少6噸~10噸垃圾處理量。面臨資源、環境壓力不斷增加的現實,再生資源回收行業可謂前景廣闊。
再生資源行業潛力巨大
作為發展循環經濟、調整產業結構、發展戰略性新興產業的重要內容,我國再生資源產業在過去的10年中得到了長足發展。記者從中國再生資源回收利用協會獲悉,目前我國有再生資源回收企業10萬余家,從業人員1800萬人,年再生資源回收量1.4億噸以上,年回收總值接近5000億元。專家推測,隨著礦產資源與再生資源的此消彼長,30年后,再生資源產業為提供的原料,將由目前的30%提高到80%,產值超過3萬億美元,增加就業3億人并終取代采礦業,成為與制造業并駕齊驅的支柱產業。
再生資源回收利用有利于解決大量物資遺棄或處理不當造成的環境污染,是改善和提升人居環境的重要手段。同時,再生資源回收利用對于促進和擴大低收入人群就業也具有積極意義。據統計,再生資源每增加1000億元產值,可以安排就業50萬至100萬人。
當前,我國再生資源行業仍然存在許多矛盾和問題。一是回收網絡有待完善,縣級城市、城鄉接合部、農村地區仍是薄弱環節。二是發展理念亟待轉變,行業內存在“利大搶收、利小少收、無利不收”的現象。三是技術進步不盡如人意。四是回收利用企業還存在小、散、亂現象,經營秩序仍需規范。