hbzhan內(nèi)容導讀：國務院日前印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確了今后3年的發(fā)展目標，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。《意見》中，國務院明確了今后將從消費、技術、政府帶動等幾個方面促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。其中，在推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴大市場消費需求方面，要求推進政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
　　
　　根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國節(jié)能減排形勢較為嚴峻。同時，由于我國資源能源利用率長期處在利用效率較低的層面上，造成諸多環(huán)境問題。國家發(fā)展改革委將推行政府綠色采購，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在采購中的比重，列入2013年節(jié)能減排工作任務目標。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。
　　
　　據(jù)了解，目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在我國總消費中的比重依然偏低，推廣潛力大、效益好、可持續(xù)。近年來，中央財政已累計安排316億元支持實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，逐步建立了以照明產(chǎn)品、家電、汽車、電機等四大類產(chǎn)品為核心的推廣體系。今年5月16日，國務院常務會議決定采取財政補貼方式支持擴大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費，預計將拉動消費需求4500億元，形成1170萬噸標準煤的年節(jié)能能力。會議強調(diào)，這是黨中央、國務院審時度勢，把穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需與節(jié)能減排結(jié)合起來推出的一項重大舉措，也是今年實施積極財政政策的重要內(nèi)容，財政部門一定要抓緊落實好，確保發(fā)揮政策效果。
　　
　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務的通知》（以下簡稱《通知》），對2013年節(jié)能減排工作任務目標、強化節(jié)能減排目標責任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、加快實施節(jié)能減排重點工程、推動重點領域節(jié)能、推進主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術和產(chǎn)品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、強化節(jié)能減排管理監(jiān)督和開展節(jié)能減排全民行動共12個方面作出具體安排部署。
　　
　　《通知》要求，加快節(jié)能減排技術和產(chǎn)品開發(fā)推廣，推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在采購中的比重。調(diào)整鼓勵進口目錄，支持先進節(jié)能環(huán)保技術、設備和關鍵零部件進口。
　　
　　此外，在完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策要求中，《通知》提出，提高節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣產(chǎn)品補貼標準，對能效“”產(chǎn)品推廣給予更高標準的補貼。建立綠色信貸實施情況關鍵評價指標體系、綠色信貸統(tǒng)計制度，加強綠色信貸信息平臺建設，提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項目的融資能力。
　　
　　《通知》提出，各地區(qū)、各部門要樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式，加快生態(tài)文明建設。