hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：近日，江蘇省高院發(fā)布了2012年以來(lái)江蘇省審結(jié)的環(huán)境保護(hù)典型案例。公布的案例中，政府部門(mén)和官員在被告席上“露臉”次數(shù)不少。由于種種原因，我國(guó)的環(huán)境公益訴訟少得可憐，這無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境治理工作中的一個(gè)主要短板。

　　
　　近日，因惡意排污并造成嚴(yán)重環(huán)境污染，環(huán)保社團(tuán)組織中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)將中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油吉林油田分公司訴上法庭，要求法院判令吉林油田立即停止違法排污，支付人民幣6075萬(wàn)元用于恢復(fù)其污染的滲坑周邊等地的生態(tài)環(huán)境，承擔(dān)本案訴訟和執(zhí)行所發(fā)生的合理費(fèi)用。目前該案已被北京市第二中級(jí)人民法院受理，這標(biāo)志著中國(guó)大的環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件正式進(jìn)入訴訟程序。
　　
　　環(huán)境是一種公共財(cái)富，環(huán)境污染和環(huán)境破壞必然損害到每一個(gè)社會(huì)成員的利益，因此，維護(hù)良好的環(huán)境是每個(gè)社會(huì)成員的共同愿望。用法律手段解決環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域存在一個(gè)怪現(xiàn)象：一方面，污染事件日益增多，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注；另一方面，雖然社會(huì)公共利益頻遭損害，卻普遍存在無(wú)人起訴、無(wú)人追責(zé)的問(wèn)題。此番，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)將污染企業(yè)告上法庭，讓我們看到了環(huán)境公益訴訟的希望。
　　
　　環(huán)境公益訴訟既是保護(hù)環(huán)境的一把利劍，也為環(huán)境免受污染找到了另一條出路。世界各國(guó)的實(shí)踐證明，通過(guò)訴訟方式來(lái)扼制環(huán)境惡化是可行的方式。借助民間環(huán)保組織和社會(huì)團(tuán)體的力量，打擊污染破壞環(huán)境的行為，是世界各國(guó)和地區(qū)的通常做法。但就我國(guó)而言，中國(guó)政法大學(xué)教授肖建華表示，環(huán)境公益訴訟主體長(zhǎng)時(shí)間徘徊在模糊地帶，以至于除了政府，社會(huì)上缺乏制衡污染企業(yè)的力量。
　　
　　我國(guó)的環(huán)境公益訴訟本身奇缺。截止目前，我國(guó)各級(jí)法院共受理了環(huán)境公益訴訟53件。據(jù)悉，我國(guó)環(huán)保組織以原告（含共同原告）身份提起的環(huán)境公益訴訟有8起，只占到了所有環(huán)境公益訴訟案件的15%。在這少數(shù)的環(huán)境公益訴訟案件中，起訴主體要么是當(dāng)?shù)貦z察院，要么是水域的管理機(jī)構(gòu)，要么是個(gè)人（極為罕見(jiàn)），鮮聞?dòng)缮鐖F(tuán)組織作為訴訟主體提起的案件，這無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境治理中的缺憾。
　　
　　由于法律規(guī)定的不明確，我國(guó)環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的積極受到極大限制。在我國(guó)目前的司法體制和環(huán)境治理體系中，環(huán)境公益訴訟還缺乏先例，司法應(yīng)發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)未體現(xiàn)。突破制約環(huán)境公益訴訟的根本的因素，即確立適格主體范圍，使環(huán)境公益訴訟與行政監(jiān)管、社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)相配合，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況根本好轉(zhuǎn)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心副主任馬勇認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟有法可依卻無(wú)法受理的局面亟待打破。
　　
　　早期，環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有被獨(dú)立成一類特定的法律問(wèn)題，而且按照傳統(tǒng)訴訟制度也不可能有力地保護(hù)這種公益。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境公益訴訟不但可以填補(bǔ)由于行政疆域的約束而造成的監(jiān)管空白，而且還是監(jiān)督行政權(quán)力的重要途徑。
　　
　　目前，我國(guó)仍處于環(huán)境危機(jī)時(shí)代，在這一時(shí)期，公眾的環(huán)境權(quán)益極易受到損害，而公益受損的時(shí)代就更需要加快推進(jìn)環(huán)境公益訴訟。允許人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題提起公益訴訟，不但可以促進(jìn)政府、企事業(yè)單位以及社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視。而且公眾在某些情況下往往比政府或政府部門(mén)具有更高的環(huán)境保護(hù)的愿望和熱情。實(shí)踐證明，許多國(guó)家的環(huán)境保護(hù)立法、環(huán)境保護(hù)措施是在公眾的強(qiáng)烈要求下實(shí)現(xiàn)的，一些重大的污染環(huán)境和破壞環(huán)境的決策，由于公眾的抗議和抵制而取消，公眾已成為各國(guó)環(huán)境保護(hù)中一支重要力量。這一點(diǎn)值得我們?cè)诹⒎ㄉ辖梃b。