武漢政協(xié)委員建議發(fā)“霧霾補貼”
4日上午,政協(xié)武漢市十二屆三次會議召開前夕,市政協(xié)在機(jī)關(guān)一樓大廳舉行提案咨詢活動。“我們普通人還可以在家里躲一下,那些交警、環(huán)衛(wèi)工呢,他們可是與霧霾接觸啊,應(yīng)該給予他們一定的補貼!”咨詢活動現(xiàn)場,武漢市政協(xié)委員、武漢立新中醫(yī)院院長侯立新說出了今年的提案。
“霧霾補貼”的說法新鮮雖然新鮮,但是在在很多人看來卻很有必要,也體現(xiàn)了政府和社會對一些特殊行業(yè)和崗位勞動者一種與時俱進(jìn)的關(guān)懷。按照武漢市政協(xié)委員侯立新的提議,“霧霾補貼”針對的主要是交警、環(huán)衛(wèi)工、建筑工人等需要在戶外進(jìn)行勞動和活動的勞動者群體。
“霧霾補貼”眾說紛紜
嚴(yán)重的霧霾,成了大家關(guān)注的話題。戶外工作者因為職業(yè)的原因,要奮斗在前沿,與霧霾“”,理應(yīng)受到更多的關(guān)心。提議給戶外工作者發(fā)放“霧霾補貼”,是對戶外工作者的關(guān)心和愛護(hù),值得肯定。
但是,對于戶外工作者發(fā)放“霧霾補貼”,能起到作用實現(xiàn)有限。眾所周知,霧霾危害的是人的呼吸系統(tǒng),長時間與霧霾接觸,會對人的身體健康造成影響,這些影響是不可逆的。身體健康受損,發(fā)放一些金錢的補貼,只能起到一些心理安慰,并不能使受影響的身體恢復(fù)健康。
在剛剛過去的一年,沒有什么比霧霾更能讓我們體會到什么是“同呼吸,共命運”了。常識與理智像一個老學(xué)究,一再苦口婆心地告誡我們,只要還在這片土地上生活,誰也無法獨善其身。從內(nèi)心講,“補貼誠可貴,生命價更高”,有誰愿意飲鴆止渴?
一種觀點認(rèn)為,發(fā)放霧霾補貼將降低地方政府的治霾積極性,而緩解霧霾傷害的根本之道還是加快空氣污染的治理。這種理由看似有一定道理,但空氣質(zhì)量的改善,絕非一日之功。在霧霾已經(jīng)嚴(yán)重危害到人體安全的情況下,發(fā)放霧霾補貼,就應(yīng)該是一種直面現(xiàn)實的理性之為。事實上,霧霾津貼也并非針對每一個人,如果認(rèn)為發(fā)放補貼就使政府的治霾動力下降,理解未免過于狹隘。
當(dāng)然,也不能不擔(dān)心,“霧霾補貼”會被視為是一種市場交易。需要警惕的是,要防止霧霾補貼在發(fā)放過程中的執(zhí)行走樣。如此前在南京就出現(xiàn)過“防霾口罩給干部,工人戴普通口罩”的荒唐鏡像。對于霧霾補貼,理當(dāng)秉承“需要者優(yōu)先”的補助原則。其次,霧霾補貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)該如何確定,應(yīng)該引入討論機(jī)制。霧霾指數(shù)達(dá)到什么程度可以發(fā)放,發(fā)放多少,哪些群體可以獲得,成本該怎么分擔(dān)?都應(yīng)該在深入討論基礎(chǔ)上達(dá)成合理的共識。
武漢正研究霧霾污染物來源
武漢市環(huán)保局公布的數(shù)據(jù)顯示,去年12月12日至28日17天中,城區(qū)空氣質(zhì)量有13天處于重度及以上污染水平,其中19日和20日屬于嚴(yán)重污染,空氣質(zhì)量指數(shù)分別達(dá)到301和307。業(yè)內(nèi)人士表示,只有分析出主要污染源,才能采取不同措施來治霾。對此,武漢市環(huán)保局回應(yīng),武漢市環(huán)保科學(xué)研究院及北京大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手,正在進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的霧霾污染源分析,屆時將針對污染物所占比重,對癥下藥,制定相應(yīng)政策及財政投入比例。
減少霧霾傷害與源頭治霾并非對立。從國外的治理經(jīng)驗看,治霾必然是一項跨度長,涉及面廣的系統(tǒng)工程。源頭治理固然要擺在重要的位置上,但在這個過程中,如何使霧霾的傷害降到低,也是不應(yīng)該回避的問題。無論是從公平還是人本的角度,給室外工作者發(fā)放適當(dāng)?shù)难a貼,提供必要的防霾裝備,甚至根據(jù)霧霾天氣靈活調(diào)整工作安排,都是必要的應(yīng)對之舉。
hbzhan結(jié)語:治霾從根本上說是為了讓人生活于更好的環(huán)境之下,發(fā)放霧霾補貼則是為了讓那些容易受到傷害的人更好的生存,以此而言,發(fā)放霧霾補貼應(yīng)該成為治霾行動上的必要補缺。當(dāng)然,在更大意義上,與其說發(fā)放霧霾補貼,是一種減少霧霾之害的無奈之舉,不如說它是以人為本的政府應(yīng)該展示的人本關(guān)懷。
霧霾補貼,不想要但該有。沒有誰不向往藍(lán)天白云,沒有誰不向往呼吸新鮮的空氣。霧霾已經(jīng)成了“惡鄰”,對身體的危害已經(jīng)造成,而且已經(jīng)帶來了“霧霾支出”。如此,也就應(yīng)該有“霧霾補貼”。只是希望在有“霧霾補貼”的同時,不要區(qū)別以待,更不要以此影響治霾。