奧巴馬推行美國氣候行動計劃
氣候行動勢在必行
近年來美國高溫頻發,2012年上半年更是史上熱。中西部農場遭遇了自風沙侵蝕以來嚴重的旱災,隨后又遭遇了春季強降雨造成的歷史上罕見的水澇。西部地區被野火燒焦的面積甚至大于馬里蘭州。對于高溫頻發的原因,美國有氣候專家強調不能說每一次風暴或者高溫事件都是氣候變化造成的,但可以肯定的是氣候變化已經導致美國的氣候類型發生了顯著變化,氣候類型的變化帶來的天氣已經嚴重威脅公眾健康。美國疾病控制與預防中心則警告說氣候變化導致美國的夏天越來越漫長而且越來越熱,還使得美國的風暴變得頻繁,如果不采取應對措施的話,這樣的狀況將持續下去。
多年來,美國國會在氣候變化問題上一直無所作為。奧巴馬政府上臺后,美國的氣候變化政策出現較大調整,開始《公約》內外機制并行。上臺之初,奧巴馬就宣稱將積極參與有關談判以開創“氣候變化合作的新時代”。在國內,相關立法進程明顯加快。2013年6月,眾院通過首部聯邦層級氣候法案《清潔能源與氣候安全法案》。2013年11月,參院環境委員會通過“參院版”氣候法案。在上,美國強調通過“大國小范圍磋商”主導氣候變化進程,在奧巴馬等政要頻繁的外交行程中,氣候變化成為重要議題。
在減排目標上,奧巴馬在當選后就表示要在2020年或之前把溫室氣體排放量恢復至1990年的水平。根據《清潔能源與氣候安全法案》,到2020年美國的溫室氣體排放量將在2005年的基礎上減少17%,2050年減少83%。2009年11月25日,白宮進一步承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%,并提出到2025年、2030年和2050年分別減排30%、42%和83%。
后是節能,奧巴馬要求提高油耗標準:在奧巴馬總統的第二任期內,美國政府將再次與企業以及其他利益相關方合作,制定2018年后重型交通工具的油耗標準。
提高2015財年環保預算
美國總統奧巴馬于當地時間4日公布2015財政年度預算案。根據預算案,2015財年美國國防預算將為4960億美元,與本財年基本持平,另追加260億美元作為訓練及設備保養之用。
與其任內前5份充滿火藥味的預算案不同,這次被視為一份“和平時期”預算。奧巴馬表示:“此方案建立在保持經濟理性發展的‘機遇、增長和安全行動’的基礎之上,這將有助于我們理智削減政府支出,并減少稅收漏洞,增加就業,促進經濟增長,造福社會各界。”
2015年財政預算案中,美國環保局將利用78.9億美元用于環境和健康保護,如氣候變化和空氣質量、有毒物質、化學品安全和清潔水以及環境公平。美國環保局表示,用于氣候變化和空氣質量的預算為10.3億美元,比2014財年實際的支出水平提高了4100萬美元。
預算案還安排了相關資金,用于制定溫室氣體排放標準和法規,以及編制改擴建和現有電廠的溫室氣體排放指南。同時為各州實施《清潔空氣法》中削減溫室氣體排放的措施提供資金,但它同時也削減了各州和當地大氣污染控制部門的主要資助金額。
據了解,美國3日出臺汽車廢氣排放與燃油質量新標準在燃油質量方面,新標準要求汽油含硫量從現在的百萬分之三十降至百萬分之十。在汽車尾氣方面,會形成霧霾的揮發性有機化合物與氮氧化物排放要降低80%,粉塵等顆粒物排放要降低70%,基本消除汽油蒸氣排放。此外,新規還要求車尾氣中的苯等有毒污染物排放量降低30%。新燃油質量標準的推出將大大有利于《清潔空氣法》的實施。