【中國環(huán)保在線 地方新聞】浙江是聞名全國的江南水鄉(xiāng)，錢塘江流域是該省八大水系之一。但去年杭州頻發(fā)的自來水異味事件多次敲響了污水治理的警鐘。2014年，浙江大地吹響了“五水共治”集結(jié)號，打響了一場聲勢浩大的治水攻堅戰(zhàn)。
　　　　給“五水共治”點個贊
　　
　　浙江因水得名，因水而興，因水而美。水是生命之源，也是浙江之源。地處東部沿海，浙江的經(jīng)濟發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著極大的壓力。曾經(jīng)的江南水鄉(xiāng)如今不得不面對尷尬的現(xiàn)實：多地市民相繼請環(huán)保局長下河游泳，乍看似笑談，細思之下，是公眾對污水橫流的痛心，對清清河水的留戀，對全面治水的期盼。
　　
　　為了扭轉(zhuǎn)“江南水鄉(xiāng)為水愁”的局面，浙江自2014年起在全省推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，下決心讓群眾喝上放心水，讓“可游泳的河”不再難覓。
　　
　　五水共治，好比五個手指，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水是其他四指，分工有別，和而不同，捏起來就是一個拳頭。治污水的大拇指粗，百姓觀感直接，也能帶動全局，能見效。治好污水，百姓必會豎起大拇指。為此，省委省政府特地繪出了浙江“五水共治，治污先行”的路線路——三年(2014-2016)要解決突出問題，明顯見效；五年(2014-2018年)要基本解決問題，全面改觀；七年(2014-2020年)要基本不出問題，實現(xiàn)質(zhì)變。
　　
　　浙江省委省政府強調(diào)，治水就是抓民生，治水就是回應(yīng)群眾呼聲，各地要將“五水共治”工作作為重中之重來落實。浙江省提出的目標(biāo)是到2014年底消滅垃圾河，有效改善臭河、黑河水質(zhì)，經(jīng)過未來幾年持之以恒的努力，讓“可游泳的河”不再難覓，逐步在全省形成可用、可賞、可游、可飲的水養(yǎng)人居環(huán)境，再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)美麗景色。
　　
　　再投巨資只為一汪清水
　　
　　日前，浙江省政府新聞辦公開表示，浙江省級生態(tài)環(huán)保投入從2008年的36.78億元增長至2013年的68.2億元，年均增長13.14%。而在未來7年，全省將再籌600億元用于治水。
　　
　　浙江省財政廳副廳長、新聞發(fā)言人王廣兵介紹說，浙江生態(tài)財政政策體系將重點支持4項主要工作。“五水共治”的政策和資金保障被列在首位。為支持“五水共治”，省級財政未來7年將籌措600億元用于治水，同時通過財政資金的杠桿引導(dǎo)，吸引金融資本和社會資本廣泛參與。2014年，浙江省級財政預(yù)算安排90.6億元，支持黑河、臭河、垃圾河治理，推進防洪防澇、城鄉(xiāng)供水和污水防治等重點工程建設(shè)。
　　
　　同時，為支持生態(tài)林建設(shè)讓“山更綠”，省財政建立了分類補償與分檔補助相結(jié)合的生態(tài)效益補償制度。據(jù)介紹，2013年，省級公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)提高到25元/畝，超過國家15元/畝的補償標(biāo)準(zhǔn)。自2004年開展森林生態(tài)效益補償以來，浙江各級財政累計投入省級以上公益林補償資金54.5億元。
　　
　　此外，為支持環(huán)境整治讓“地更凈”，省財政安排預(yù)算資金支持實施“三改一拆”、“四邊三化”、“千村示范萬村整治”等一系列重大舉措，開展農(nóng)房改造示范村建設(shè)和農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點，凈化城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，推進“美麗浙江”建設(shè)。
　　
　　在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，浙江省設(shè)立創(chuàng)新強省專項基金和創(chuàng)新強省產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。其中，安排工業(yè)和信息化相關(guān)財政資金13.5億元，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)試點建設(shè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向集群化、化發(fā)展。
　　
　　據(jù)王廣兵介紹，浙江還創(chuàng)新開展了生態(tài)環(huán)保專項補助試點，2006年起，每年安排資金扶持錢塘江源頭地區(qū)10個縣（市、區(qū)）。在此基礎(chǔ)上，還對全省八大水系源頭地區(qū)45個市（縣）實施生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付。
　　
　　以“生態(tài)金融”對接“五水共治”
　　
　　目前，為進一步引導(dǎo)和推動浙江銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟，助推浙江生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，浙江銀監(jiān)局近日研究出臺《關(guān)于深化“五水共治”金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），引導(dǎo)浙江銀行業(yè)落實省委省政府“五水共治”重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，大膽探索、積極創(chuàng)新、主動對接，為美麗浙江建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力金融保障，并以此為契機優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加快銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條以“生態(tài)金融”對接“五水共治”的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。
　　
　　《意見》主要內(nèi)容包括：一是找準(zhǔn)切入點，加大信貸支持力度；二是深化金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積完善和推廣排污權(quán)質(zhì)押、供水收費權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新產(chǎn)品，探索開展“三權(quán)”抵押貸款支持農(nóng)村污水治理積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，支持重污染高耗能企業(yè)通過兼并重組實施轉(zhuǎn)型升級；三是完善制度管理，落實保障措施。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)科學(xué)制定“五水共治”金融服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；四是加強風(fēng)險防控，嚴(yán)格落實政策要求。合理設(shè)定貸款期限和還款方式，切實加強貸后管理。
　　
　　2014年以來，全省銀行業(yè)通過項目貸款、銀團貸款、融資租賃、表外融資等多種方式積極滿足“五水共治”融資需求，并提供債券承銷、資金監(jiān)管、客戶推介等綜合化金融服務(wù)。僅今年前4個月，已累計支持“五水共治”項目1401個，金額1143億元。
　　
　　沒有完成時，只有進行時。同樣，“五水共治”沒有好，只有更好。當(dāng)政策與資金共同助力，我們要的那一汪碧水或能重獲新生。