【中國環(huán)保在線 污水處理】9月1日傍晚起，北京迎入夏以來強降雨，市氣象臺昨晚升級發(fā)布今夏暴雨黃色預警信號。市氣象臺預計，降水將持續(xù)到今天下午，全市累計平均降水量達到60毫米，為暴雨量級，局地可能達到110毫米。“熟悉的城市看熟悉的海”，這是人們對于以往暴雨過后北京的詩意調侃。
　　　　順義一鐵路橋下積水深度超一米
　　
　　2014年9月1日，北京排水集團已啟動今年特級預警。當日，林克慶副市長已到市防汛抗旱指揮部中心部署應對1日至2日的強降雨工作。
　　
　　目前，北京市防汛辦已啟動三級應急響應，要求各專項防汛指揮部做好防汛各項準備工作，嚴格控制河道汛限水位，確保排水、分洪通暢。
　　
　　當晚7點半左右，北京順義區(qū)西南部突降大雨，順平西路與順白路交叉口東側一鐵路橋下，積水深處超過1米，致該路段中斷通行。
　　
　　晚7點45分，相關媒體由西向東通過該橋下路段時，南側輔路上的雨水，正沿道路邊緣瀑布般地向主路橋下匯聚，目測水深已超過30厘米。5分鐘后媒體一行人返回時，發(fā)現橋墩東側的水位標記桿顯示水位已超40厘米，并在不斷上漲，行至此處的車輛全部調頭駛離。
　　
　　據了解，昨天下午3時許，該路段曾因積水過深一度中斷，而自2014年6月以來，該路段已因暴雨積水中斷5次。
　　
　　排水系統(tǒng)只負責日常排水
　　
　　近年來，武漢、廣州、杭州、北京等城市頻繁遭遇強暴雨襲擊，引發(fā)嚴重內澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。2011年，“到武漢看海”成為了流行詞；2012年，北京“7·21”大雨讓77位市民失去生命。暴雨淹城的景象不斷上演，也讓城市的排水系統(tǒng)逐漸走近公眾的視野。
　　
　　據悉，我國多數城市只有兩套工程體系，即城市防洪和城市排水，堤壩可抵御百年不遇的洪水威脅，完善的排水管網可解決重現期內的暴雨徑流。但是重現期（按規(guī)范多5年一遇）與百年一遇之間規(guī)模的暴雨呢？實則缺乏另一套系統(tǒng)：城市排澇工程系統(tǒng)。
　　
　　據《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，目前用于市政基礎設施的財政性資金僅有4%投入到排水系統(tǒng)維護；養(yǎng)護維修資金90%依靠地方財政投入，難以按標準進行定期養(yǎng)護維護。來自國家防總的數據顯示，目前我國省會以上城市的排水標準一般只有一年一遇到兩年一遇，其它城市的排水標準更低。
　　
　　在我國的城市中，北京排水系統(tǒng)的設計標準并不低。翻閱我國《室外排水設計規(guī)范》發(fā)現，其對重現期的規(guī)定為，一般選用0.5—3年，重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴重后果的地區(qū)，一般選用3—5年。
　　
　　同時，城市排水管渠系統(tǒng)的功能是排除系統(tǒng)設計重現期（也即“幾年一遇”）以內的暴雨徑流，一般設計為1年—3年。很多人會納悶，城市排水系統(tǒng)為何設計標準如此低？其實并非標準低，而是與其功能相匹配。事實上，令公眾“深惡痛覺”的排水管道只是負責普通雨水，而城市內澇并非其職能范疇。
　　
　　治水重在“疏”
　　
　　曾經，坊間有言：“城市要進步，全靠大雨灌”。城市飛速發(fā)展，一些城市在建設新城的同時，不斷擴充老城區(qū)的面積。老城區(qū)的管網改建，特別是排澇管網的改建不足以匹配它的面積和人口。陳舊的排澇管網難以滿足新擴建城區(qū)的排澇需求。與快馬加鞭式的地面建設相比，城市排水系統(tǒng)建設顯然“孱弱無力”。
　　
　　同時，現有的城市規(guī)劃與發(fā)展也在不斷地加劇著城市內澇的問題。城市內植被覆蓋率降低，道路“硬化”，使得降水只能通過排水系統(tǒng)排走，土壤本身失去的蓄水能力。
　　
　　而更為關鍵的是，城市內自然水系的消失。以武漢為例，武漢市水務局調查數據顯示，上世紀80年代以來，武漢湖泊面積減少了228.9平方公里；近50年來，近100個湖泊人間“蒸發(fā)”。若以湖泊平均深度1米計算，被填占湖泊的蓄水容量，高達2.3億立方米，超過2個東湖的容積。
　　
　　大禹治水，重在“疏”。放眼當下，城市內澇，曰其為：雨水回收。
　　
　　雨洪控制與利用技術可謂是緩解城市內澇問題的“及時雨”。既能在解決城市防洪排水問題上發(fā)揮舉足輕重的作用，還能充分有效地利用雨洪資源，緩解城市水資源短缺危機，實屬一舉多得。
　　
　　據了解，北京市關于城市雨洪控制與利用研究始于上世紀80年代末。2000年，中德合作“北京城區(qū)雨洪控制與利用”項目啟動，結合示范區(qū)建設，進行系統(tǒng)研究，初步建立城市雨洪利用技術框架。但是受到多種因素的影響，雨洪控制與利用設施的建設在很多城市仍然沒有得到足夠的重視，其在控制降雨徑流和補充水量等方面都存在“不落地”的尷尬局面
　　
　　因此，專家建議，應及時制定相關法規(guī)，進一步強化城市雨洪控制與利用設施的建設。就城市“大刀闊斧”改造過程中的不合理規(guī)劃問題，予以明確規(guī)定：按照低影響開發(fā)的理念采用透水鋪裝、低綠地、建調蓄水池等方式，盡可能使得開發(fā)建設后該用地的徑流量不增加（徑流系數維持在開發(fā)建設之前的水平），做到在源頭削減徑流量、減輕城市雨水系統(tǒng)的負擔。