【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】11月4日，河南省安陽市被環(huán)保部約談，并連續(xù)兩天掛在環(huán)保部管網(wǎng)，事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。其實(shí)早在此前，地方政府環(huán)保工作不力被約談的情況便屢見不鮮。很多人不解，環(huán)保部約談地方政府意味著什么？　　2014年11月4日，環(huán)境保護(hù)部約談了安陽市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，并且將“約談”一事連續(xù)兩天掛在了環(huán)保部首頁的“今日頭條”欄目中。查閱環(huán)保部的通報(bào)記錄，此前公開宣布“約談”的情況并不多見。2014年，被掛上環(huán)保部網(wǎng)站通報(bào)全國的約談對(duì)象只有兩家，一家是安陽，另一家是今年9月被約談的湖南省衡陽市。衡陽市被約談的原因不是空氣，而是水，污水的減排目標(biāo)責(zé)任書上規(guī)定的項(xiàng)目沒有完成，而且一拖再拖，情節(jié)比較嚴(yán)重，因此也被點(diǎn)名約談。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部約談安陽市政府負(fù)責(zé)人
　　
　　環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督察中心11月4日就大氣污染防治工作約談了河南省安陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，指出安陽市大氣污染問題仍十分突出。同日，環(huán)境保護(hù)部針對(duì)安陽市大氣污染防治工作落實(shí)不力的問題啟動(dòng)了掛牌督辦。
　　
　　據(jù)介紹，2013年安陽市環(huán)境空氣質(zhì)量在河南省18個(gè)地市中排名第17位；2014年前9個(gè)月，安陽市PM10濃度146g/m³，明顯高于河南省平均水平，是河南省環(huán)境空氣質(zhì)量差的城市之一。
　　
　　針對(duì)安陽市大氣污染情況，環(huán)境保護(hù)部及華北環(huán)境保護(hù)督察中心組織開展了日常督察、專項(xiàng)督察。但從多次督察后的情況看，安陽市大氣污染防治工作力度不夠，部分地區(qū)大氣污染情況十分突出，大氣治理綜合督察整改落實(shí)不夠到位。
　　
　　具體表現(xiàn)為：大氣污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善，監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制還未有效建立；大氣污染防治工作壓力仍未有效傳遞到基層，一些部門和縣（市區(qū)）政府明顯缺乏緊迫感和責(zé)任感，存在等待觀望和被動(dòng)應(yīng)對(duì)情況；一些納入整治范圍的企業(yè)，往往以生產(chǎn)經(jīng)營困難為由，想方設(shè)法逃避監(jiān)管，明目張膽違規(guī)生產(chǎn)；一些企業(yè)甚至頂風(fēng)作案、屢查不改，違法排污肆無忌憚；大氣污染治理工作總體上開展不夠有力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及淘汰落后產(chǎn)能，缺乏有力的強(qiáng)制性措施；揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、燃煤散燒整治、“土小”企業(yè)取締、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治等工作，或尚未開展起來，或推進(jìn)不夠有力；一些環(huán)境問題呈現(xiàn)積重難返之勢(shì)。
　　
　　安陽縣水冶鎮(zhèn)、銅冶鎮(zhèn)，林州市陵陽鎮(zhèn)集中了全市70%的鋼鐵企業(yè)、近100%的水泥熟料、80%的焦化和碳素企業(yè)，以及超過50%的鐵合金企業(yè)，局域性環(huán)境污染十分明顯。現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，三鎮(zhèn)周邊區(qū)域無組織排放隨處可見；煤堆料場(chǎng)未有苫蓋比比皆是；道路揚(yáng)塵污染十分突出。周圍居民日常生活只得緊閉門窗，意見較大，特別是部分群眾對(duì)有關(guān)企業(yè)夜間排放問題反映強(qiáng)烈。
　　
　　華北環(huán)境保護(hù)督察中心主任劉長根在約談時(shí)強(qiáng)調(diào)，安陽市政府的整改方案應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，并抄報(bào)河南省政府。
　　
　　環(huán)保部將約談昆明市政府負(fù)責(zé)人
　　
　　繼河南安陽之后，云南昆明市政府負(fù)責(zé)人也將被環(huán)保部約談。
　　
　　4日，環(huán)保部發(fā)布《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃2013年度考核結(jié)果的公告》。環(huán)保部表示，滇池流域云南省考核結(jié)果為差；將約談昆明市人民政府負(fù)責(zé)同志。
　　
　　據(jù)環(huán)保部介紹，此次考核是由環(huán)保部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、三峽辦、南水北調(diào)辦等部門聯(lián)合進(jìn)行的。考核是針對(duì)松花江、淮河（含南水北調(diào)東線）、海河、遼河、黃河中上游、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、長江中下游重點(diǎn)流域25個(gè)省（區(qū)、市）人民政府2013年度實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）情況。
　　
　　環(huán)保部認(rèn)為，重點(diǎn)流域污染治理雖然取得一定成效，但是水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍有17.2%的考核斷面為劣Ⅴ類斷面；總磷、氨氮等污染日益明顯，除松花江流域外，各流域均存在總磷超標(biāo)的問題；治污項(xiàng)目資金渠道單一，部分地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，滇池、三峽庫區(qū)及其上游流域項(xiàng)目完成率均不足30%。滇池流域云南省考核結(jié)果為差。
　　
　　“對(duì)未通過考核的滇池流域，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)同志將約談昆明市人民政府負(fù)責(zé)同志。”環(huán)保部說，還將責(zé)成昆明市人民政府暫停昆明市五華區(qū)、高新區(qū)、西山區(qū)、度假區(qū)4個(gè)區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
　　
　　其實(shí)約談事例早先有之。