【中國環(huán)保在線 污水處理】如今，南水北調(diào)中線工程即將正式通水。漢江上游丹江口水庫的一庫清水，亦將通過千里干渠一路向北，經(jīng)河南、河北送抵天津、北京等地，沿線都將受益。然而，在水源地問題上，鄂豫陜?nèi)卮蚱鹆税祽?zhàn)，互不相讓。
　　　　
　　三地爭當(dāng)“水源地”
　　
　　11月6日，一篇黨報(bào)文章被微博網(wǎng)友翻出，陜西安康、河南南陽、湖北十堰關(guān)于”水源地”名號之爭浮出水面。
　　
　　10月30日，陜西省安康市黨報(bào)《安康日報(bào)》曾刊文《南水北調(diào)水源地到底在哪里？》，將矛頭直指河南南陽和湖北十堰。
　　
　　報(bào)道稱：”南水北調(diào)的中線水源地到底在哪里？這應(yīng)該是一個(gè)十分簡單的常識。是漢江之水送到北京，漢江怎么會(huì)在河南南陽？漢江之水引向北京，南陽只是引水工程流經(jīng)地。漢江下游湖北段流向長江，十堰只是因?yàn)榈そ谒畮煨钏螅嵘梁幽希倭飨蚓┙颍咧皇悄纤闭{(diào)的蓄水地。”
　　
　　早在10月6日，安康市政府一名知情人士在接受媒體采訪時(shí)表示，丹江口水庫66%的水量來自安康，安康決定了丹江口水庫的水質(zhì)，與湖北十堰和河南南陽相比，安康市的宣傳太少了，這次是為了正名。
　　
　　事實(shí)上，該“檄文”的背景是南陽和十堰對南水北調(diào)中線水源地的迅猛宣傳攻勢。
　　
　　11月初，在相關(guān)媒體走訪南陽后發(fā)現(xiàn)，該市高速公路以及主要街道均醒目矗立著“南水北調(diào)水源地”、“南水北調(diào)渠首所在地”等標(biāo)語廣告牌。
　　
　　南陽打出的口號為“南水北調(diào)源起南陽”。早在兩會(huì)期間，南陽宣傳片在北京天安門廣場大屏幕以頭條形式正式播放，每天循環(huán)滾動(dòng)播出，《南陽日報(bào)》稱此舉是為了宣傳南陽為南水北調(diào)中線工程做出的巨大犧牲和貢獻(xiàn)，叫響南陽渠首水源地品牌。
　　
　　與此同時(shí)，十堰也不甘示弱，在其南水北調(diào)上喊出的口號為“水為媒源頭情”，有關(guān)南水北調(diào)水源地的標(biāo)語同樣在十堰下轄的丹江口市主要街道隨處可見，“南水北調(diào)中線工程水源地十堰”的說法也頻頻見諸報(bào)端。“十一”黃金周前夕，十堰市旅游局等單位開展系列宣傳活動(dòng)，推介“南水北調(diào)之源”系列精品旅游線路。
　　
　　為爭取更多政策扶持
　　
　　漢江起源于陜西省漢中市寧強(qiáng)縣漢源鎮(zhèn)，流經(jīng)陜西省安康、商洛等地，在湖北省、河南省交界處與丹江匯入丹江口水庫，南水北調(diào)中線工程全長1400多公里，從丹江口水庫取水，經(jīng)總干渠輸水至河南、河北、北京、天津，其渠首樞紐位于河南省南陽市淅川縣九重鎮(zhèn)的陶岔村，從11月1日開始進(jìn)行通水試驗(yàn)。
　　
　　而就安康的說法，南陽并不認(rèn)同。
　　
　　日前，南陽市委宣傳部一位要求匿名的負(fù)責(zé)人指出，南水北調(diào)中線的渠首樞紐在河南省南陽市淅川縣境內(nèi)，丹江口庫區(qū)一半左右的面積在南陽，這都毋庸置疑。宣傳“南水北調(diào)中線的水源地是南陽”是出于綜合考慮，是為了宣傳南陽，會(huì)拉動(dòng)旅游等方面的發(fā)展。
　　
　　此外，十堰市市委宣傳部一位馬姓負(fù)責(zé)人也表示，丹江口水庫大部分水域都在十堰市下轄的丹江口市境內(nèi)，丹江口市就像是“大井”，河南南陽只是把水放出去的地方，是南水北調(diào)中線調(diào)水的水，丹江口大壩加高后，水漫到了南陽境內(nèi)，所以南陽說是水源地還有些道理，但安康只是漢江流經(jīng)的地方，怎么能說是水源地？
　　
　　據(jù)前述安康市政府知情人士透露，安康也想對外宣傳自己。為保護(hù)水質(zhì)，安康關(guān)閉了近300家企業(yè)，政府財(cái)政狀況受到影響，2014年4月，經(jīng)國務(wù)院同意,安康被國家發(fā)改委、國家環(huán)保部確定為“國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市”，其首要任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境等，陜西僅有安康位列其中。安康超過80%的土地限制開發(fā)，對其水源地的宣傳能夠幫助當(dāng)?shù)貭幦〉礁嗟恼叻龀郑瑢?jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好促進(jìn)作用。
　　
　　多方博弈水源地管理權(quán)
　　
　　其實(shí)，早在陶岔變身南水北調(diào)中線工程渠首之時(shí)，就曾出現(xiàn)過一次管理權(quán)爭奪戰(zhàn)：按原計(jì)劃，負(fù)責(zé)渠首建設(shè)的，應(yīng)該是南水北調(diào)中線水源公司，這也是長江委始終堅(jiān)持的。
　　
　　令人意外的是，負(fù)責(zé)建設(shè)的單位卻是水利部淮河水利委員會(huì)。這是包括地方政府、漢江集團(tuán)、中線水源公司、中線建管局多方博弈爭奪渠首管理權(quán)的結(jié)果。
　　
　　1995年，水利部丹江口水利樞紐管理局改制而成漢江集團(tuán)，盡管保留了“水利部丹江口水利樞紐管理局”的牌子，但已基本無執(zhí)法權(quán)。漢江集團(tuán)的管理范圍，限于水工建筑物及大壩警戒區(qū)內(nèi)，對消落區(qū)、農(nóng)業(yè)提灌、旅游開發(fā)、引漢渠首等都沒有管理權(quán)。管住了“水缸”，管不住“”。
　　
　　漢江集團(tuán)信息中心副主任劉松在接受采訪時(shí)曾指出，“群龍治水”的背后是利益之爭，誰控制了水源地，誰就控制了中線大賣水權(quán)。
　　
　　公開資料顯示，淮河水利委員會(huì)對承接陶岔渠首水利樞紐的工程建設(shè)也感意外，按照慣例，長江流域的水利工程建設(shè)管理應(yīng)由長江委負(fù)責(zé)，淮河水利委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)淮河流域的水利工程建設(shè)管理。按照中線水源公司的說法，指定淮河水利委員會(huì)來建設(shè)，就是考慮工程建成驗(yàn)收完后，淮河水利委員會(huì)直接走人，與渠首管理沒有任何瓜葛；倘若讓中線水源公司建設(shè)，建成后，中線水源公司自然就會(huì)成為管理者，這是其他爭奪者不愿接受的事實(shí)。
　　
　　中線水源公司被賦予的主要任務(wù)是大壩加高工程的建設(shè)。據(jù)丹江口市委相關(guān)人士說，中線水源公司很可能被撤銷。而中線水源公司綜合部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“國務(wù)院南水北調(diào)辦關(guān)于公司去留方案暫時(shí)還未定。”
　　
　　目前，《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》規(guī)定，國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作。如此，實(shí)際水量調(diào)度權(quán)在水利部。但劉松認(rèn)為，具體方案還未終定奪。
　　
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　　448億立方米
　　
　　工程規(guī)劃終年調(diào)水規(guī)模為448億立方米，相當(dāng)于3135個(gè)西湖的水體容量。
　　
　　4350公里
　　
　　南水北調(diào)工程在規(guī)模及難度上國內(nèi)外均無先例。其中東線、中線及西線干線總長度達(dá)4350公里。正在建設(shè)的東、中線一期工程干線總長為2899公里，包含單位工程2700余個(gè)，不僅有通常的水庫、渠道、水閘，還有大流量泵站，超長超大洞徑過水隧洞，超大渡槽、暗涵等。沿線6省市一級配套支渠約2700公里，總長度達(dá)5599公里。南水北調(diào)工程建設(shè)管理的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性都是以往工程建設(shè)中不曾遇到的。
　　
　　5億人
　　
　　工程規(guī)劃完成后，受水規(guī)劃區(qū)約5億人受益。僅東線、中線一期工程直接供水的縣級以上城市就有253個(gè)，直接受益人口達(dá)1.1億人。
　　
　　34.5萬人
　　
　　為保護(hù)南水北調(diào)中線水源，湖北省丹江口水庫大壩加高工程涉及移民安置34.5萬人，其中湖北省18.1萬人、河南省16.4萬人。丹江口移民搬遷，其規(guī)模、強(qiáng)度等相當(dāng)于一次集團(tuán)軍作戰(zhàn)。河南省移民搬遷700多個(gè)日日夜夜，將近200個(gè)批次的浩蕩遷徙，16萬多人的時(shí)空轉(zhuǎn)換，投入服務(wù)人員20萬人次。湖北省投入2萬多名干部，安排1萬多臺次車輛，組織120批次搬遷。他們?yōu)檎{(diào)水工程作出了很大貢獻(xiàn)。