【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】黃金37公斤、房產手續(xù)68套、現金上億元，11月12日，河北省紀檢機關通報，北戴河供水總公司原總經理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處的新聞引發(fā)強烈關注。11月13日晚，馬超群親屬舉行新聞發(fā)布會，辯稱紀檢機關查獲的資產與馬超群無關，系其父馬秉忠合法經營所得，再次引發(fā)輿論關注。
　　　　作為河北省通報的“小官巨腐”典型，從家中搜出1.2億元現金、37公斤黃金、68套房產手續(xù)的馬超群讓輿論一片嘩然。
　　
　　在秦皇島，馬超群專橫跋扈、民怨四起。不僅下級懼怕他的粗暴，就連許多上級也對他躲讓三分。當地人認為這一切的根本原因在于他“上面有人”。
　　
　　秦皇島政界人士更是說，大家怕的不是馬超群這只蒼蠅，而是他背后的“老虎”。有網友更是形象地稱馬超群為“虎蠅”—老虎的胃口，蒼蠅的外表。
　　
　　47歲的馬超群一夜成名，只因他數額驚人的億萬家產。
　　
　　供水公司名為服務
　　
　　實則擁有很大權力
　　
　　公開資料顯示，北戴河供水總公司成立于2011年年初，成立之初，便由馬超群擔任總經理。這些年來，北戴河區(qū)的城市面積不斷擴張，五酒店不斷入駐，旅游地產項目也是風起云涌。
　　
　　馬超群案說明，供水公司這樣壟斷性質的企業(yè)也在其中大肆尋租。為此，相關媒體采訪了多名秦皇島當地的酒店經營業(yè)者或房地產商。他們表示，“像馬超群那樣胃口如此大的，比較罕見”。
　　
　　一位房地產商透露，一個房地產項目拿到土地開始施工，就要具備初的幾個條件：“三通”“五通”或“七通”，其中主要的是“通水、通電、通氣（天然氣或燃氣）”，“通水”排在位。
　　
　　供水企業(yè)承擔著日常的供水管理工作，名義上是服務性企業(yè)，實則擁有很大權力。
　　
　　上述房地產商稱，一個房地產項目除了用地外，供水是初必須做的事情。“你可以想想，不管是酒店業(yè)和房地產業(yè)，在工程當中，因為有銀行貸款利息、人員工資等開支，每耽誤一天都是極大的損失。所以只要適度，我們給他們從上到下一些好處，這很常見。”
　　
　　而這只是尋租的開始。按規(guī)定，供水工程要面向符合資質條件的公司公開招標。馬超群在這個環(huán)節(jié)也存在從工程公司索賄的可能。”
　　
　　在當地，供水工程竣工后的驗收單位仍然是供水企業(yè)。按照規(guī)定，如果未能驗收合格，工程不得投入使用。這又是一個存在尋租可能的領域。
　　
　　當地開發(fā)商表示，這些賄賂的額外成本，當然會以各種方式計算入工程成本，終由買房子的老百姓買單。
　　
　　握有“特許經營權”
　　
　　公司卻年虧千萬
　　
　　然而，即便如此，目前北戴河供水公司每年都處在虧損運營狀態(tài)，近三年平均每年虧損1280多萬元，還有大量欠款。
　　
　　按照《秦皇島市城市供水管理辦法》，市政府與供水企業(yè)簽訂授予供水特許經營權協議，供水企業(yè)在特許經營期以及特許經營區(qū)域內，獨占和排他性地生產、供應和銷售自來水的權利。這被稱為供水行業(yè)的“特許經營權”。
　　
　　事實上，供水行業(yè)的“特許經營權”在秦皇島并非一直由自來水公司一家獨享。2005年10月，秦皇島水務實行市場化改制，北京首創(chuàng)股份有限公司購買了秦皇島市自來水總公司50%的股權，成立了秦皇島首創(chuàng)水務有限責任公司，按照改制協議，秦皇島市公用事業(yè)局將授予新公司一定范圍供水行業(yè)的特許經營權。此時，馬超群任秦皇島首創(chuàng)水務有限責任公司副總經理兼北戴河分公司總經理。
　　
　　直至2011年1月，北戴河分公司從總公司獨立，成立與秦皇島首創(chuàng)水務有限責任公司平級的北戴河供水總公司，為秦皇島市城市管理局下屬單位，國有獨資企業(yè)，馬超群出任總經理。此時，供水行業(yè)的“特許經營權”又完全落回北戴河供水總公司。
　　
　　不僅如此，在2009年的秦皇島市機構改革中，供水的管理職能從市公用事業(yè)局并入了城市管理局。2012年，馬超群還被任命為秦皇島市城市管理局副調研員。這意味著他有可能接觸到掌握著每年企業(yè)用水量審批權的供水管理科工作。
　　
　　據媒體報道，導致馬超群落馬的直接原因是，一家大企業(yè)在秦皇島市建設一座酒店，馬超群伸手向酒店要錢，被索賄的酒店無奈只得“從命”；但馬超群收錢后嫌少，第二次又向酒店索賄數百萬元，其索賄過程被錄音。錄音資料隨后被舉報到有關部門，導致其案發(fā)落馬，多年來的貪腐斂財黑幕也被揭開。
　　
　　北戴河供水總公司負責北戴河區(qū)、南戴河旅游度假區(qū)、北戴河新區(qū)的日常用水。因為北戴河特殊的地理位置，該公司還擔負著暑期中央領導、中外游客的安全供水工作，其前身連續(xù)十幾年被評為“暑期工作先進單位”。
　　
　　但據該公司內部簡報上一位員工介紹，目前北戴河供水公司每年都處在虧損運營狀態(tài)，近三年平均每年虧損1280多萬元，還有大量欠款，給下一步經營管理帶來很大壓力。