【中國環保在線 污水處理】中國環境狀況公報顯示：全國水系水質一半污染；國控重點湖泊水質四成污染；31個大型淡水湖泊水質17個污染；9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差……
　　　　伴隨人口增加、經濟發展和城市化進程加快，水資源短缺、水環境污染、水生態受損情況觸目驚心，水安全正在成為新時期經濟社會發展的基礎性、全局性和戰略性問題。
　　
　　心腹之患
　　
　　《2013中國環境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質污染，全國4778個地下水監測點中，約六成水質較差和極差。
　　
　　再看湖泊。同一份公報顯示，國控重點湖泊中，水質為污染級的占39.3%。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染，白洋淀、陽澄湖、鄱陽湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列，滇池水質重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面積縮減，“大淡水湖”鄱陽湖和“氣蒸云夢澤”的洞庭湖湖面大幅縮小，“水情即省情”的湖北湖泊面積銳減、濕地萎縮。
　　
　　現實是沉重的—全國657個城市中，有300多個屬于聯合國人居署評價標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。
　　
　　趨勢是嚴峻的—水污染已由支流向主干延伸，由城市向農村蔓延，由地表水向地下水滲透，由陸地向海域發展。
　　
　　“目前，全國年用水總量近6200億立方米，正常年份缺水500多億立方米。隨著經濟社會發展和氣候變化影響加劇，水資源供需矛盾將更加尖銳。”水利部水資源管理司副司長陳明說。
　　
　　世界銀行在一份報告中發出警告:用水需求與有限供給之間差距的擴大，以及大面積污染造成的水質惡化，有可能在中國引發一場嚴重的缺水危機。
　　
　　這一警告，絕非危言聳聽，它正在變成現實威脅。
　　
　　湖北經濟學院院長呂忠梅，從事環境法研究30多年。她一針見血地指出:“霧霾大范圍發生，人們經常碰到，因此被稱作國家的‘心肺之患’。而水安全問題，正在構成中華民族的‘心腹之患’。”
　　
　　嚴峻的地下水污染“地圖”
　　
　　地表水污染如此，地下水亦然。
　　
　　資料顯示，地下水占我國總供水量的20%，尤其是我國北方主要水源。北方地區大概65%的生活用水、50%的工業用水和33%的農業灌溉用水都來源于地下水。在華北地區，這個比例則達到75%。地下水可謂是關乎國民生計的大事。
　　
　　30多年來的超采和污染，讓大部分城市地下水水質下降。2013年形成的《華北平原地下水調查評價》顯示，華北平原一半的地下水都已受較重污染，污染物包括無機鹽、有機難降解物以及重金屬；可以直接飲用的一類水只占22%。
　　
　　據國土資源大調查計劃項目《華北平原地下水污染調查評價》顯示：華北平原淺層地下水綜合質量整體較差，幾乎無Ⅰ類地下水。其中，直接可以飲用的Ⅰ—Ⅲ類地下水僅占22.2%，且沿地下水流向下游逐漸變為以Ⅳ類地下水為主，至中部平原下游和濱海平原主要分布為Ⅴ類地下水。這說明在華北平原人口稠密地區地下水污染已經到了一個很嚴峻的地步。
　　
　　長期以來，地下水污染因為其自身的隱蔽性，以及生活中并鮮少由于地下水污染導致典型的惡性事間發生，因此地下水污染并沒有進入公眾關注的視野。
　　
　　然而近年來由于河北滄州“紅豆局長”事件、山東濰坊企業地下排污傳聞等，地下水污染問題開始受到官方和民間的關注。
　　
　　公眾環境研究中心主任馬軍在接受相關媒體采訪時表示，長期以來一說到污染問題，人們往往把關注的目光更多地投向空氣、地表水、土壤污染等，事實上，在“先污染后治理”發展思路指導下，在“唯GDP論”發展宗旨下，地下水受到的污染與我們的空氣、地表水、土壤受到的污染同樣嚴重，并且在治理方面，地下水污染治理要比空氣、地表水、土壤污染治理，更難上百倍千倍?？梢哉f當前我們面臨的地下水污染已經極其嚴重，而未來對其治理將更加曠日持久。
　　
　　馬軍介紹，地質部門對地下水污染有一個初步調查結果，這可以說是目前我國地下水污染情況的一個“地圖”。該調查顯示，我國90%城市地下水不同程度地遭受有機和無機有毒污染物的污染，“三氮”是為普遍的地下水污染物，尤其是在農村和農業種植區，亞硝酸鹽、硝酸鹽和氨氮都存在普遍超高的現象；其次即是重金屬污染物，珠江三角洲主要是鉛超標、淮河流域則是鎘超標、華北平原是砷超標、長江三角洲則是鉻超標，主要分布在城市和工礦城市。
　　
　　另外，通過對比《2013中國國土資源公報》與之前兩年同類《公報》后發現，我國地下水水質仍在逐步變差，地下水污染日益嚴重。2013年《公報》顯示，我國地下水水質較差和極差兩項的占比達到59.6%，超過了水質呈優良、良好、較好三類所占的比例。而2011年和2012年，較差和極差級水占比分別為55%、57.4%。
　　
　　馬軍說，中國地下水污染已經到了不得不正視、不得不從根本上遏制的時候了，再不治理，不僅是農村地區，城市也將難有清潔的水源。
　　
　　污水治理投資規模大于大氣污染防治
　　
　　日益嚴峻的水污染，倒逼的是更為嚴厲的治理措施。
　　
　　醞釀已久的“水十條”出臺在即。環保部日前召開全國環保系統電視電話會議，環保部部長周生賢在介紹要著力抓好的重點工作時強調，要全面實施《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)。
　　
　　在去年嚴大氣防治措施“大氣十條”出臺以后，“水十條”的相關動向備受業界關注。一位曾經參與“水十條”編制工作的專家透露，2014年以來，“水十條”經過了多輪研討、修改，有望在近期出臺。
　　
　　全國人大環資委法案室副主任王鳳春對此表示，“相關部門已經做了很多年的‘水十條’調研、編制工作，按照規定今年應該要出臺。”
　　
　　今年2月，周生賢在北京主持召開環保部常務會議，討論并原則通過《水污染防治行動計劃(送審稿)》，待進一步修改完善后將報請國務院審議。隨后，多位環保部相關負責人曾公開表示，環保部正在抓緊制定出臺“水十條”。
　　
　　周生賢指出，貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的新要求新部署新舉措，要著力抓好五項重點工作。包括要深入總結APEC會議空氣質量保障工作經驗和做法、要實施好新修訂的《環境保護法》、要全面實施《水污染防治行動計劃》、要認真做好年終工作總結、要開展環境保護情況專題調研等。
　　
　　眾多業內人士介紹，相比于大氣污染治理，水污染治理難度更大。2014年2月，環保部副部長翟青在介紹《水污染防治行動計劃》時指出，核心就是要改善水環境質量，重點是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅決進行治理，另一頭是水質較好的河湖，堅決保護起來，不能先污染再治理。
　　
　　王鳳春介紹，水污染防治需要的錢比大氣要多一點，規模應該要大一些，因為其中涉及很多公共設施的建設，誠如污水處理廠等。早在2013年7月，環保部污染防治司副處長汪濤在中國環保產業高峰論壇上就曾表示，水污染防治行動計劃的投入預計達到2萬億元。