上市公司跨入“后環保核查時代”
1 取消上市環保核查工作,進入后環保核查時代
曾幾何時,上市環保核查既是“心頭疼”,又是“香餑餑”,“在籌劃上市的多項重要事項中,環保核查可能排在財務、法律之后,處于老三位子”,一位上市公司的高管說過。2014年10月23日,環保部《關于改革調整上市環保核查工作制度的通知》(環發[2014]149號)出臺,以減少行政干預、市場主體負責為原則,要求各級環保部門不應再對各類企業開展任何形式的環保核查,不得再為各類企業出具環保守法證明等任何形式的類似文件。這是環保部門響應國家自上而下簡政放權、轉變政府職能政策的號召,提高環保保護行政效率、還政府主導為市場主導的一項重要舉措。
2 后環保核查時代,上市公司環保壓力更大
環保核查的有關事項廢止后,環保工作因其專業性強、歷史欠賬多而困難重重,使上市公司融資發展受到一定程度的限制。因此取消企業上市環保核查后,并不代表環保壓力減輕,反而,企業的環保責任更加重大。
2.1日趨嚴格的環保管理要求
自環評法頒布實施以來,環保的要求越來越嚴格。現在熱炒的“水十條”、“氣十條”、“土十條”是針對各項環境要素的宏觀政策方針,環保機構垂直管理是十八屆五中頂層設計的重要內容,新環保法是史上嚴的環保法,后續各項配套法規規章還將緊密出臺。上市公司一般都是環保管理的重點對象,也是環保管理的示范單位,一旦違反了環保法律法規,在“按日計罰”、“查封扣押”、“限產停產”、“移送司法”等強有力措施的面前,代價是巨大的。
2.2企業現代管理的需求
上市公司中的“高科技”,往往暗含著“重污染”,比如做電池的公司一般都是科技創新公司,其工藝中很多都含有鉛、鎳等重金屬污染物的產生,很多化工類的“科學”,一般都是高環境風險單位,“新文化”不少是“高消耗”,文化陶瓷用熱、動漫娛樂用電都是消耗高的產業。節能環保,在企業自身管理中不可或缺,于社會、于企業都十分必要,很多上市公司都設立了獨立的環保管理機構,甚至依托第三方機構,規范企業自身的環保行為。
2.3越來越重的環境保護社會責任
環保是企業打在公眾心目中的名片,環境信息公開以及公眾參與使得企業與群眾之間的距離拉近。上市成功,不單財務、稅費以及管理規范,其環保工作肯定也得到位,這已經得到公眾普遍認可。上市企業一旦環保出問題,信息披露出來后,對企業的股價將是一個沉重的打擊,這些在“紫金礦業”等上市公司環保問題的例子中屢見不鮮。很多企業把倡導環保、節能減排揉合為企業文化的有機組成部分,而環境保護,則是上市融資的扶持對象,節能類、環保類、再生資源類企業上市不計其數。傳統企業轉型環保公司或單獨成立環保類公司,借助環保產業,上市成功,順利融資。如房地產企業投資搞污水處理廠,污水治理產業得以上市融資;電力公司旗下的環保公司,如“中電環保”、“國電清新”等,都是有名的上市公司。