于4月16日在美國華盛頓舉辦的“綠色金融”論壇上,中國人民銀行行長周小川明確指出,中國在2015年底啟動了綠色債券市場,今年一季度中國的綠色債券發行量已經達500多億人民幣。“未來,中國還將發展綠色產業基金,強化對上市公司的環境信息披露要求,用貼息和擔保等方法來支持綠色融資”。
“雖然中國經濟仍然面臨著包括企業杠桿率過高等挑戰,但近一段時間出現了幾個企穩復蘇的跡象”。中國人民銀行研究局經濟學家馬駿近日在美國華盛頓市參加B20會議上,在談到中國經濟形勢時馬駿如是表示。
馬駿是在由B20主辦的聯合工作組會議上作上述表示的,關于什么是綠色金融,馬駿舉例說,“十年前,金融公司(IFC)在能源領域的投資中只有10%是綠色的(清潔能源和節能項目),但現在這個比例已經上升到了70%以上。這就是一個金融機構如何發展綠色金融的案例。”
馬駿指出,“但是,從來看,金融體系的綠色化程度還很低。從幾個有統計數據的國家來看,綠色信貸占全部信貸的比重為5—10%。債券發行量中綠色債券的比重不到1%。幾個公布數據的大型機構投資者所持有資產中只有2—3%是低碳資產”。馬駿認為,銀行體系、債券市場和機構投資者向綠色化轉型的潛力巨大。
綠色金融將是G20重點議題之一
無獨有偶的是,中國央行行長周小川近日公開呼吁各國發展綠色金融,以促進經濟可持續發展。
作為2016年二十國集團(G20)主席國,中國將綠色金融定為G20重點議題之一。周小川表示,面臨著嚴峻環境挑戰,各國已嘗試許多方法,包括推行環境法規、資源定價改革與財稅政策,這些措施在控制污染、減緩氣候變暖方面起到了積極作用,但當前綠色投資占總體投資的比重依然很小,各國需提升綠色投資在金融體系中的作用。
他說,建立綠色金融體系已成為中國“十三五”規劃中的一項內容。今年一季度,在中國發行的綠色債券超過80億美元,占綠色債券發行量的約一半。未來中國需推動上市公司披露更多環境信息,繼續發展綠色債券市場。據估計,中國未來5年需要在綠色產業每年投入6千億美元,這意味著當前投入需要加倍。
他認為,正就綠色經濟可持續發展凝聚更多共識,如果綠色金融得到有效實施,將惠及大多數人口,加強經濟可持續性。
保爾森基金會主席亨利·保爾森說,G20有機會為發達國家和發展中國家創造切實可行的綠色融資模型。在制定政策、監管措施、激勵機制和確保執行上,政府都發揮著重要的作用。資本市場力量強大,如引導得當,不但可以減輕政府負擔,還有助于走向可持續經濟增長的未來。
未來5年投資年需求6000億美元
而與歐美國家相比,中國綠色金融起步較晚,但迅速成為“后起之秀”。中國人民銀行行長周小川在2016年4月16日于美國華盛頓表示,今年一季度,在中國發行的綠色債券已占綠色債券發行量的約一半。而在未來5年中,中國綠色投資年需求會達到6000億美元左右。
周小川是在出席由保爾森基金會與中國金融學會綠色金融專業委員會共同舉辦的研討會上發表這一言論的。當中國經濟進入“新常態”軌道之際,包括環保在內的經濟增長質量指標成為政府和企業新的評測標準。而央行也在維持金融穩定之外肩負起新的角色,就是如何通過金融手段來促進經濟體的可持續發展。周小川表示,綠色金融是為數不多的政策選項,既可以造福大眾,又能利于經濟的結構轉型。
但是相比歐美發達國家,中國向綠色經濟轉型才剛剛起步。如何引導私人資本進入綠色投資成為難點。周小川在講話中提及,未來推動綠色金融發展可以考慮以下幾方面的工作,包括建立對綠色信貸的貼息、擔保機制,強化企業的環境信息披露要求,發展綠色債券市場等。
公開數據顯示,我國重工業占GDP的比重是主要經濟體中高的,我國的化石能源占全部能源消費的比重也很高。發展綠色金融將通過幫助推動改變投資結構,從而改變污染型的經濟結構。
對此,美國前財長亨利·保爾森表示,“G20有機會為發達國家和發展中國家創造切實可行的綠色融資模型。好消息是資本充足,但是各國政府需要創造有利的條件,吸引這些資本。在制定政策、監管措施、激勵機制和確保執行上,政府都發揮著重要的作用。資本市場力量強大,如果引導得當,不但可以減輕政府負擔,還有助于走向可持續經濟增長的未來。”
如何助推環境保護?
事實上,2016年的政府工作報告中指出,深化金融體制改革,大力發展綠色金融。綠色是永續發展的必要條件,而發展綠色金融體系是實現綠色發展的重要措施。通過構建綠色金融體系,引導和激勵更多社會資金投入到環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業。
近年來,發展綠色金融已越來越受到世界各國的重視。專家認為,隨著國內綠色金融體系頂層設計的明晰化,未來幾年將迎來綠色金融發展的黃金期。
綠色金融,即金融部門把環境保護作為一項基本政策,在投融資決策中考慮潛在的環境影響,把與環境條件相關的潛在的回報、風險和成本都融合進銀行的日常業務中,在金融經營活動中注重對生態環境保護以及環境污染的治理,通過對社會經濟資源的引導,促進社會可持續發展。綠色金融體系包括進一步推廣綠色信貸、建立環境污染責任險、發展綠色股票指數、建立綠色債券市場及綠色發展基金等。
可以預見,發展綠色金融是破除綠色資金瓶頸的重要手段。據國務院發展研究中心金融研究所預測,“十三五”期間,中國綠色投資需求每年將達2萬億—4萬億元,這其中需要依靠大量的社會投資。
從經驗來看,綠色金融是一種十分有效的市場化的正向激勵制度安排,在促進環境保護和生態環境建設方面具有非常重要的作用。
同時,對于金融機構來說,發展綠色信貸等金融體系既是促進經濟和生態環境協調發展的客觀要求,也是商業銀行優化信貸結構、加快經營轉型的內在需要。
(本文
綜合中國新聞網、財經、騰訊財經、中國環境報)