【中國環(huán)保在線 固廢處理】自2012年至今就有10多起被群眾“鬧”停的垃圾焚燒發(fā)電項目。在“鄰避運動”愈演愈烈的情況下，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項目也一直在增加。一路鏗鏘、風雨兼程的走來，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在經(jīng)歷了行業(yè)的洗禮之后，終于迎來行業(yè)的春風。國家發(fā)改委、住建部、國土資源部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》有望摘掉垃圾焚燒的“黑帽”，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。　　“二惡英”、“鄰避效應”似乎一直是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)無法撕下的“標簽”，近年來，隨著垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的不斷增加，因為公眾反對而停下的項目也越來越多，盡管業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)一直在澄清，二者并非行業(yè)專屬，但在一陣陣的反對聲中，似乎又略顯乏力。
　　
　　兩頂帽子、一“鬧”就停掣肘行業(yè)發(fā)展
　　
　　今年7月，肇慶市高要區(qū)祿步鎮(zhèn)部分群眾在鎮(zhèn)政府門前非法聚集，抗議垃圾焚燒發(fā)電項目，終，該項目被停止征地。無獨有偶，8月份，南京六合區(qū)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)供項目在一片反對聲中被終止。
　　
　　經(jīng)過梳理可以發(fā)現(xiàn)，自2012年至今就有10多起被群眾“鬧”停的垃圾焚燒發(fā)電項目。
　　
　　為何垃圾焚燒發(fā)電項目被頻繁“鬧”停？究其原因，無外乎垃圾焚燒發(fā)電會產(chǎn)生“二惡英”等污染物，會影響群眾生活。在此理念的“指導”下，于是就有了沸沸揚揚的“鄰避運動”。鄰避運動導致鄰避效應，直至項目被停。
　　
　　與此同時，一個無法回避的事實是，即便是在這些被“鬧”停垃圾焚燒發(fā)電的城市，“垃圾圍城”現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫，原有的垃圾處理方式多為填埋，然而，填埋場的承載能力已經(jīng)開始“報警”，新建的垃圾焚燒發(fā)電項目，多數(shù)是地方政府不得已而為之。
　　
　　在“鄰避運動”愈演愈烈的情況下，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電項目也一直在增加。在這種矛盾之下，“內(nèi)耗”之大，不言而喻。
　　
　　11月9日在深圳召開的全國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會上，中國科學院鄭明輝教授所作的“科學客觀認識二惡英及其與垃圾焚燒的關(guān)系”的發(fā)言，讓大家震驚地發(fā)現(xiàn)二惡英的大來源的并非是垃圾焚燒，來源途徑也并非只有垃圾焚燒，甚至，在我們食用的食物當中，同樣含有二惡英，而且無論從來源數(shù)量和途徑上分析，垃圾焚燒所占的比重和方式都在可控范圍之內(nèi)。而且，二惡英對人體健康直接影響需要諸多條件以及二惡英與大型垃圾焚燒爐的關(guān)聯(lián)度不高。
　　
　　“二惡英”與“鄰避效應”大戶這兩頂“大帽子”是如何這么違背常識地扣在了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的頭上，并且像“緊箍咒”一樣隨心所欲地來刺痛和掣阻行業(yè)的正常發(fā)展？
　　
　　出席全國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的部分企業(yè)負責人表示，無論是近期一些人借香港大閘蟹含二惡英炒作江蘇垃圾焚燒比例很高，還是四部委文件要將垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施由“鄰避設(shè)施”轉(zhuǎn)變成“鄰利設(shè)施”的表述，都直接和間接地證明了垃圾焚燒頭上的“鄰避”和“二惡英”兩頂帽子是深入人心的。
　　
　　一位不愿具名的企業(yè)負責人表示，其實很多行業(yè)里的人是模糊知道鄭明輝教授介紹的二惡英情況及觀點的，對鄰避及如何緩解和規(guī)避鄰避的做法也是心知肚明的，但就是不愿意表達，不愿意溝通，也不愿意付諸行動，以致誤解越來越深，等大家覺得應該行動的時候，卻發(fā)現(xiàn)有點晚了。所以，這兩頂帽子不是別人戴到我們頭上的，是我們自己鉆進去的。“解鈴還得系鈴人”，既然這兩頂帽子是別人給我們準備的，但是我們自己戴的，套牢的，如何解套脫帽還要靠我們自己。
　　
　　中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云高表示，實際上這兩頂帽子沒有特定性，稍有常識的人都知道二惡英不是垃圾焚燒的，垃圾焚燒也不是自然界二惡英的貢獻“大戶”；“鄰避”也只是人的一種主觀喜惡，一種心理活動，原本沒有標準對錯之分，也不是針對垃圾焚燒的，只是后來被反對焚燒的人找出來當武器，不斷地用，居然就成了常識，也就司空見慣地成了這個行業(yè)的兩頂帽子。
　　
　　郭云高還認為，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)本該在剛開始被抹黑時，應該努力地澄清和“反擊”，但奇怪的是，在行業(yè)內(nèi)部，誰都覺得這個事情和自己企業(yè)沒有關(guān)系，沒有做出及時的反應，以致讓錯誤變成了常識，科學客觀的觀點和見解反而成了謬論，就這樣一個沒有特定性的兩頂帽子，被生拉硬扯地、特征明顯地戴在了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)頭上，導致整個行業(yè)開始不堪重負。
　　
　　“這些問題基本可以歸結(jié)為行業(yè)成長帶來的煩惱，這些煩惱并不只在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)存在，所有發(fā)展壯大的行業(yè)都會有各自成長的煩惱，不過與傳統(tǒng)行業(yè)不一樣，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)是處理廢棄物的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既需要做好自己，還需要向社會和公眾證明好自己，被誤解的概率大一些，成長的煩惱多一些而已。”郭云高意味深長的表示。