【高質量發展】| 江蘇著力激活城鄉融合“一池春水”

2021-06-16 14:23:38來源：政研室關鍵詞：流域治理生態環境閱讀量：19878

導讀：江蘇牢牢把握城鄉融合發展體制機制改革要求，努力創新融合路徑、提升融合力度、開拓融合空間，以寧錫常接合片區城鄉融合發展試驗區為突破口，加快探索“富庶之城”和“魚米之鄉”融合的江南實踐，一幅城鄉交融、美美與共的綺麗畫卷正徐徐展開。

　　實施城鄉融合發展，是立足我國現代化進程、推進鄉村全面振興的必由之路。江蘇牢牢把握城鄉融合發展體制機制改革要求，努力創新融合路徑、提升融合力度、開拓融合空間，以寧錫常接合片區城鄉融合發展試驗區為突破口，加快探索“富庶之城”和“魚米之鄉”融合的江南實踐，一幅城鄉交融、美美與共的綺麗畫卷正徐徐展開。

　　“為有源頭活水來”。促進要素平等自由在城鄉之間流動，為鄉村注入“活水”，關鍵在于破除體制機制壁壘藩籬，為要素“進城入鄉”松綁解負。

　　近年來，圍繞建立農村集體經營性建設用地入市制度和科技成果入鄉轉化機制，南京溧水、高淳從搭建硬件系統、摸排入市地塊、出臺政策制度、規范入市程序等環節切入，加快農村集體建設用地入市改革，激活農村土地資源資產；兩區還運用優質學企資源優勢，利用園區、農場等產業載體，廣泛吸引高校科研院所人員以兼職、技術入股等方式攜“技”入鄉。

　　“一水護田將綠繞”。綠水青山就是金山銀山，在守住生態紅線的前提下充分挖掘生態紅利，建立科學普適可持續的生態產品價值實現機制，讓生態資源真正“走紅”。

　　常州溧陽通過創新建設生態產品交易市場，科學構建天目湖流域生態容量評價體系，建立“損害者補償、受益者付費”的生態產品市場化交易機制，如受益方度假酒店向養殖戶補貼購買退漁產生的環境生態價值，在減少水產養殖污染的同時，為天目湖流域提升生態價值近10%。高淳選取試點先行先試，于2020年9月正式發布全國首個縣域GEP(生態系統生產總值)核算標準體系，實現生態家底“價值化”、“價格化”。

　　“桃花流水鱖魚肥”。城鄉融合發展的出發點和落腳點是促進農民增收，要搭建城鄉產業協同平臺，在夯實載體支撐的基礎上完善有利于農民收入持續增長的體制機制，讓“水美魚肥”更多惠及農民。近年來，溧水積極推進村級集體經濟組織與村民委員會分賬管理改革，試點開展農村土地承包地經營權抵押貸款發放，并逐步試點大棚、農機等農業資產抵押產品創新，加強對新型農業經營主體的金融扶持；同時積極發展智慧農業物聯網技術，智能化設施種養面積占規模設施面積比重逐年增長。

原標題：【高質量發展】| 江蘇著力激活城鄉融合“一池春水”

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