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“努力把浙江建設(shè)成為南方豐水地區(qū)實施國家節(jié)水行動的標桿省份!”遵循這一總目標，浙江省節(jié)水行動一路走深走實，步履鏗鏘。行至2022年，迎來了浙江省節(jié)水行動第一個階段目標年——
“重點領(lǐng)域節(jié)水取得快速突破，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強……”
決戰(zhàn)決勝這一階段性目標，浙江又有哪些新招？《浙江省2022年度節(jié)水行動計劃》給你答案！
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，以《浙江省節(jié)水行動實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞節(jié)水行動“168”工作體系，加快推進重點領(lǐng)域節(jié)水工程，建立健全節(jié)水政策制度，持續(xù)加大節(jié)水宣傳力度，推動形成節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式，水資源利用效率顯著提升，全社會節(jié)水意識進一步增強。
主要目標
2022年，全省萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別降低7%及7.8%以上，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到91%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民年人均生活用水量控制在55立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.607，用水總量控制在186億立方米以內(nèi)。
重點任務(wù)
一 實施“雙控行動”，強化剛性約束
1 實行總量強度控制：推動建立水資源剛性約束制度，執(zhí)行落實省市縣三級雙控指標。研究制定浙江省水資源調(diào)度實施辦法。確定地下水管控指標，開展地下水禁限采區(qū)評估。深入推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)，研究制定縣域節(jié)水型社會建設(shè)和評價管理辦法。
2 推進江河水量分配：繼續(xù)推進跨行政區(qū)江河水量分配。加強重點河湖生態(tài)流量保障，建立監(jiān)測預(yù)警機制。推進大中型水庫生態(tài)流量目標確定。執(zhí)行新安江等4條跨省河流水資源調(diào)度計劃，配合做好跨省河流生態(tài)流量保障。
3 規(guī)范水資源論證：推動開展規(guī)劃水資源論證，區(qū)域水資源論證完成率達到95%以上。加強水資源論證審查把關(guān)，對水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可。進一步規(guī)范規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價。
4 強化用水全過程管理：完成取水許可電子證照推廣應(yīng)用。開展取用水管理專項整治行動“回頭看”。加強計劃用水管理，落實用水定額應(yīng)用。組織開展2022年水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查。研究推進信用體系建設(shè)。
二 推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，激發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水潛能
5 發(fā)展綠色生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)：加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，完成7個大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造60萬畝。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，全省水肥一體化面積保持在50萬畝以上，新建農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠100條以上。
6 加快畜牧漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：開展50家以上規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造與建設(shè)，建設(shè)省級美麗牧場100個，年出欄萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水設(shè)施設(shè)備安裝率達到100%。推廣綠色生態(tài)技術(shù)模式，30畝以上規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水零直排率100%。
7 推進農(nóng)村生活節(jié)水：持續(xù)推進農(nóng)村規(guī)?；┧ㄔO(shè)，新建水源工程20處，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)2800公里，水質(zhì)達標率穩(wěn)定在90%以上，千人以上工程供水水質(zhì)水量實現(xiàn)實時在線監(jiān)測。培育評定2000個省級星級公廁。
三 加快工業(yè)節(jié)水減排，推動工業(yè)綠色循環(huán)
8 實施工業(yè)節(jié)水改造：深入推進綠色制造體系建設(shè)，大力推廣高效節(jié)水工藝、技術(shù)，以高耗水行業(yè)為重點，實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)685家；創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)180家，高耗水工業(yè)企業(yè)水效達標率達到90%以上。
9 推行水循環(huán)梯級利用：實施廢水循環(huán)利用提升行動，推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和綠色升級。深入推進綠色制造工程建設(shè)，做好綠色低碳工廠、園區(qū)培育創(chuàng)建工作。全省開展10個以上工業(yè)水廠建設(shè)。建成3個節(jié)水標桿園區(qū)。
四 加強城鎮(zhèn)節(jié)水降損，嚴控公共用水浪費
10 建設(shè)節(jié)水型城市：提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。從嚴控制高耗水服務(wù)業(yè)用水，優(yōu)先利用非常規(guī)水源。加快節(jié)水型城市建設(shè)步伐，創(chuàng)建省級節(jié)水型單位(小區(qū))150個，所有設(shè)區(qū)市達到國家節(jié)水型城市標準。
11 控制供水管網(wǎng)漏損：新(改)建供水管網(wǎng)600公里。繼續(xù)加強供水管網(wǎng)運行監(jiān)管，建立精細化管理平臺，完成10個以上城區(qū)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理試點，全省城市供水管網(wǎng)漏損率低于10%。
12 開展公共領(lǐng)域節(jié)水：在公共機構(gòu)廣泛倡導(dǎo)并積極推進“光瓶行動”。改造節(jié)水器具1.5萬套、智能水表15萬套，公共場所及公共建筑節(jié)水器具普及率達到100%。全部省級機關(guān)、60%以上的省級事業(yè)單位和市縣級機關(guān)建成節(jié)水型單位，全面完成水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)任務(wù)。
五 推進非常規(guī)水利用，緩解優(yōu)質(zhì)水源緊缺
13 加強非常規(guī)水利用：推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。組織開展典型地區(qū)再生水利用配置試點工作。建設(shè)10個城市再生水利用項目和10個以上工業(yè)再生水利用試點項目，全省城市再生水利用率達到16%以上，缺水城市達到20%以上。
14 鼓勵充分利用海水：推動海島地區(qū)海水淡化規(guī)模化應(yīng)用，高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)先利用海水、亞海水。探索海水淡化水進入城市市政供水管網(wǎng)的模式及機制，完善供水水源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條。加快海水淡化重點項目建設(shè)。
六 開展節(jié)水標桿建設(shè)，強化標桿引領(lǐng)示范
15 打造節(jié)水標桿單位：全省創(chuàng)建30個節(jié)水標桿酒店、10個節(jié)水標桿校園、45個節(jié)水標桿小區(qū)、105個節(jié)水標桿企業(yè)，累計完成3000個節(jié)水型公共機構(gòu)建設(shè)，節(jié)水型高校建成率達到35%以上。全省建成節(jié)水宣傳教育基地90個以上。
16 推行水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)：開展水效領(lǐng)跑者建設(shè)，完善梯度培育機制，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2022年，全省遴選出1家以上水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)、2個以上水效領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品型號和2個以上水效領(lǐng)跑者城市。
七 發(fā)展節(jié)水裝備制造，推廣節(jié)水適用技術(shù)
17 發(fā)展節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)：大力推動節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)和技術(shù)運用推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)節(jié)水裝備及產(chǎn)品，促進節(jié)水技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快培育和發(fā)展高質(zhì)量節(jié)水產(chǎn)品市場。
18 推廣節(jié)水技術(shù)和裝備：加大科技投入，積極推廣節(jié)水產(chǎn)品(設(shè)備)和工藝。加強關(guān)鍵核心節(jié)水技術(shù)攻關(guān)。培育一批節(jié)水技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。
八 完善八項政策機制，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動力
19 深化水價綜合改革：完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制。完善居民階梯水價制度。放開再生水定價。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
20 推動水資源稅費改革：細化開展有關(guān)稅費摸底調(diào)研，做好稅費改革實施準備。研究建立差別化稅率體系，發(fā)揮促進水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。
21 完善節(jié)水獎勵機制：研究制定公共供水企業(yè)節(jié)水評價標準，引導(dǎo)公共供水企業(yè)大力開展管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計量、制水工藝改進和智能化監(jiān)測體系建設(shè)。完善節(jié)水激勵機制。
22 探索水資源產(chǎn)權(quán)改革：選取省級重點河流、重點湖泊等水流自然資源開展確權(quán)登記。積極推進流域間、區(qū)域間、取用水戶間等用水權(quán)交易，鼓勵有條件地區(qū)開展試點工作，研究制定水權(quán)交易指導(dǎo)意見。
23 拓展節(jié)水融資模式：加大節(jié)水領(lǐng)域綠色金融支持，積極探索用水權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推出“節(jié)水貸”“五水共治貸”等專屬產(chǎn)品，引導(dǎo)節(jié)水技術(shù)升級和水資源高效利用。推動重點領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理。
24 落實水效標識制度：持續(xù)開展水效標識產(chǎn)品監(jiān)督檢查和專項抽查。開展節(jié)水技術(shù)攻關(guān)，推動全省用水產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強水效標識制度宣傳。推動節(jié)水認證工作，完善相關(guān)認證工作采信機制。
25 完善定額管理機制：完善用水定額體系，健全用水定額動態(tài)修訂機制。完成地方標準《農(nóng)業(yè)用水定額》修訂。強化定額監(jiān)督檢查。
26 健全用水監(jiān)測統(tǒng)計制度：實施水資源監(jiān)控擴能提標行動，力爭年取水1萬方以上非農(nóng)取水戶實現(xiàn)在線監(jiān)測全覆蓋。加強地下水監(jiān)測站網(wǎng)運行管理。迭代升級“浙水節(jié)約”應(yīng)用。推進全省取用水管理流程網(wǎng)上辦理。
保障措施
1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)：分級制定年度節(jié)水行動計劃，充分發(fā)揮節(jié)約用水工作部門協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌推進節(jié)水行動實施。開展節(jié)水行動實施情況專項督導(dǎo)和進度通報，確保2022年階段目標任務(wù)如期完成。
2 保障資金投入：省水利建設(shè)與發(fā)展專項資金對節(jié)水行動方案的實施給予積極支持，根據(jù)考評情況，對節(jié)水行動績效優(yōu)秀的市縣落實以獎代補政策。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，支持社會資本參與實施節(jié)水行動。
3 強化監(jiān)督考核：完善考核評價方法，將單位GDP用水量等用水指標納入市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核等指標體系，推動黨委政府節(jié)水目標責(zé)任制落實。
4 增強節(jié)水意識：創(chuàng)新節(jié)水宣傳教育形式和方法，推動將節(jié)水工作納入本地區(qū)精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。宣傳推行《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，開展“節(jié)水行動十佳實踐案例”評選活動，擴大節(jié)水社會影響力，營造多行業(yè)多群體參與節(jié)水的良好氛圍。
原標題：決戰(zhàn)決勝階段性目標，節(jié)水行動再出新招！
