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《關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知》政策解讀
為充分發揮分時電價信號作用，引導用戶削峰填谷，改善電力供需狀況，保障電力系統安全穩定經濟運行，服務以新能源為主體的新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展，根據《國家發展改革委關于進一步完善分時電價機制的通知》(發改價格〔2021〕1093號)等文件要求，日前，經省政府同意，我委印發了《關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知》。
一、為什么要修訂分時電價機制？
完善分時電價機制主要有三方面的考慮：
一是國家電價政策要求。2021年，國家發展改革委下發《關于進一步完善分時電價機制的通知》(發改價格〔2021〕1093號)明確提出，各地要統籌考慮當地電力供需狀況、系統用電負荷特性、新能源裝機占比、系統調節能力等因素，適時調整分時電價機制。隨著我省社會經濟結構的轉型升級和新能源裝機規模快速增長，2024年設定的峰谷時段劃分已難以準確反映當前實際負荷曲線特征。
二是電力市場建設要求。今年2月，國家發展改革委、國家能源局深化新能源上網電價市場化改革，推動新能源上網電價全面由市場形成。今年4月，國家發展改革委、國家能源局加快推進電力現貨市場建設，要求江西等省份2025年底前啟動電力現貨市場連續結算試運行。通過動態優化分時電價機制，引導發電側和用電側供需互動，整體降低我省工商業用戶電價水平，確保用戶切實受益于市場化改革帶來的電價下降，助力全國統一電力市場的高效協同運行。
三是綠色低碳發展要求。截至2024年底，我省風電裝機656.7萬千瓦、光伏裝機2563.9萬千瓦，在全省全口徑裝機中占比達46.4%，我省新能源裝機已超過火電成為省內最大裝機主體。新能源特別是光伏發電的快速增長，極易形成“午間富電、晚峰缺電”現象。優化分時電價機制，提升我省新能源消納水平，推動我省新型儲能發展，緩解保供季節的能源安全風險，加大新能源午間富電消納進而降低我省用電成本。
二、本次優化的分時電價機制，主要有哪些變化？
根據國家要求和我省實際，在三個方面予以完善：
一是優化峰谷時段。將3～11月新能源大發季節低谷時長由6小時增加至7小時(含在午間設置3小時低谷，其中2小時為深谷)，高峰時長保持6小時不變，平段時長由12小時減少至11小時。在保供季節常態化恢復尖峰電價政策，但從5個月減少為4個月。機制優化后，既有利于工商業用戶根據當前負荷特性主動參與調峰、加大新能源午間富電消納進而降低用電成本，又有利于通過打造“兩充兩放”應用場景，推動我省新型儲能發展。
二是優化價差比例。將我省分時電價浮動基礎由“電能量交易價格+輸配電價”調整為“電能量交易價格”，同時將峰谷浮動由±50%擴大到±60%，尖峰維持上浮80%不變，深谷電價較平段下浮由60%擴大到70%。
三是優化執行范圍。落實國家有關文件要求并參照絕大部分省份做法，將一般工商業用戶恢復執行分時電價。機制優化后，既貫徹落實國家清除一切妨礙統一大市場建設的有關要求，又結合新能源全部入市、電力現貨市場建設運行等政策，引導工商業用戶主動參與調峰、加大新能源消納，保持全社會電價水平的總體穩定。同時，可以極大緩解電力迎峰度夏的緊張局面。
三、本次優化的分時電價機制，時段具體是怎么劃分的？
根據不同季節電力供需形勢和負荷特性，按季節對峰平谷時段進行調整。調整后的時段為：
1月和12月：高峰(含尖峰)時段9：00-12：00、18：00-21：00，其中尖峰時段為18：00-20：00；低谷時段0：00-6：00；其余時段為平段。
2月：高峰時段16：00-22：00；低谷時段0：00-6：00；其余時段為平段。
7-9月：高峰(含尖峰)時段17：00-23：00，其中尖峰時段為7月、8月的20：30-22：30，取消9月尖峰電價；低谷(含深谷)時段1：00-5：00、11：30-14：30，其中深谷時段為12：00-14：00；其余時段為平段。
3-6月和10-11月：高峰時段16：00-22：00；低谷(含深谷)時段1：00-5：00、11：30-14：30，其中深谷時段為12：00-14：00；其余時段為平段。
在3-11月常態化設置午間深谷時段的基礎上，繼續執行重大節假日深谷電價政策：春節、“五一”國際勞動節、國慶節(具體時間以國家公布為準)12：00-14：00為深谷時段。
四、本次優化是否影響居民、農業用戶？
不影響。“一戶一表”居民用戶峰谷電價政策時段維持不變，高峰時段8：00-22：00，低谷時段22：00-次日8：00。農業生產用電不執行分時電價。
五、工商業用戶可以通過哪些渠道獲取歷史各時段用電量并科學調整負荷？
工商業用戶可通過“網上國網”APP查詢往期各時段電量，或咨詢當地供電營業廳、客戶經理。對于具備靈活調節能力的用電企業，建議通過調整用電時段安排，增加谷段用電、減少峰段用電，從而節約用電成本。對于調節能力弱的用電企業，尤其是用電負荷集中在高峰負荷時段的用戶，建議改進生產方式或建設儲能設施，優化用電曲線。同時，鼓勵用戶積極開展新型儲能的建設，我省長周期執行午間低谷、深谷電價后，儲能可實現日內“兩充兩放”，進一步保障業主的合理收益。
