【中國環保在線 污水處理】9月15日，相關媒體從三亞市政府高層官員處證實，三亞市政府擬離岸填海建設新機場。新機場選址初定于三亞紅塘灣區域的海域，位于天涯海角景區與南山景區之間。如若成行，三亞新機場將是我國個海上機場項目。
　　　　填海造機場的權衡
　　
　　三亞機場之所以迫切尋求擴建，源自自身發展受到限制，以及對三亞及海南旅游的嚴重約束。目前三亞機場僅有一條跑道，旅客吞吐量卻連續四年突破1000萬，機場不堪重負。
　　
　　對此，中國民航大學機場規劃研究所所長王志強認為，處于城市發展用地的局限以及凈空環境的要求，特大型機場向海上發展已經越發成為趨勢，雖然填海造機場價格昂貴，且對海洋環境影響深遠，政府權衡之下或仍尋求海上發展之路。
　　
　　然而，要在海上造機場，必須得經過嚴格的審批。且重要的一步是需要獲得國家海洋局的批準。目前，三亞海洋局海域管理科表示，超過20公頃的填海項目就不是在省市一級批準了，必須經過國家海洋局才行。
　　
　　同時，我國《海域使用管理法》第三章十八條也規定，填海五十公頃以上的項目用海，應當報國務院審批。司慧解釋道，一般這樣的項目報到國家海洋局批審，出具意見后交國務院審批。但司慧表示，她目前為止并未經手三亞鳳凰機場的擴建項目，未知是否提交審批。
　　
　　無獨有偶，9月15日也傳出消息稱大連機場亦在削山填海造機場。大連機場集團有限公司董事長才力日前接受媒體采訪時透露，5年后，一個目前世界大的海上機場將展現在大連市民面前。據悉，長海機場改擴建工程于2014年正式開工，通過填海、延長跑道等方式，實現升級改造的目的。新機場投資數百億元，設計跑道4條。
　　
　　此外，一位不愿具名的海南省政府部門人士指出，填海造機場帶來的海洋生態危機，或許對于三亞這個靠海吃飯的旅游城市，會是致命的打擊。他認為，機場可以解決短時的發展需求，但是帶來的長遠的生態問題，這樣的教訓在日本已經有過。
　　
　　褪去“外衣”的海洋生態
　　
　　據了解，日本多年來大肆填海造地發展工業經濟，在獲得巨大收益的同時，大肆填海也給日本帶來了巨大的后遺癥。日本環境廳曾經發表的調查數字顯示，自1945年到1978年，日本全國各地的沿海灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。
　　
　　“明顯的問題就是海洋污染，很多靠近陸地的水域里已經沒有了生物活動。”石兵庫縣閉鎖性海域環境保護機構的石川說，“由于海岸邊都是工廠和砌著混凝土圍墻，人們已經很難接近岸邊，看不到海岸的情況了。”
　　
　　如今，每當人們試想海天交接的磅礴之勢時，不可避免的卻是，沙灘已日漸失去原有的光澤，取而代之的是遍布的塑料袋、食品袋；蔚藍的海洋開始變得渾濁，甚至可以看到礦泉水瓶子在水面漂浮；圈海造房的熱情高漲，GDP升了，可是海洋生態環境卻每況愈下。新聞里浮上海面的五六百條死魚，漂浮著的大面積綠潮讓人膽戰心驚；渤海灣漏油、鎘污染等事件讓人憂心忡忡。整個中國都面臨著海洋生態危機。
　　
　　據中國國家海洋局公告顯示，我國全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14.5萬平方公里。中度污染海域占比大。從中可以看到我國海洋污染情況嚴重。且人口密集區污染更為嚴重。
　　
　　然而海洋污染相比其他污染更難處理。主要在于海洋污染源廣，陸源污染終都會匯聚到大海。此外，一旦污染物進入海洋便會迅速擴散且很難消除。而且，污染處理金錢、時間成本高，技術要求高，這都大大增添了治理難度。海洋污染會導致大量生物面臨滅絕危險，并且污染物會通過食物鏈的傳遞或者生物的濃縮作用終對人類造成傷害。水質污染更會阻礙濱海旅游發展，限制了海洋經濟的進步。
　　
　　重典整治海洋污染
　　
　　在由美國科學家繪制的《人類對海洋影響的地圖》中，除卻南極、北極附近少量水域，已經幾乎沒有哪處海洋談得上“清潔”。彼時，人類次宏觀地看到海洋生態系統變得“如此糟糕”。而中國渤海、東海、南海，亦是近岸海洋污染區域中“濃墨重彩”的一筆。
　　
　　面對日益脆弱的海洋生態環境，近日，國家海洋局印發《關于建立海洋生態環境質量通報制度的意見》，實施面向沿海地方政府的海洋生態環境質量通報制度。通過對海洋環境突出問題和熱點問題進行信息發布，督促沿海地區采取切實有效的措施遏制海洋環境惡化趨勢。根據意見，通報制度實施的主體是國家、省級海洋主管部門，通報的對象是沿海地方政府。
　　
　　同時，國家海洋局生態環境保護司海洋監測處處長齊平解釋說，根據海洋環境保護法規定，沿海地方政府是近岸海域生態環境保護的責任主體。這就意味著沿海各級政府要把確保海洋生態環境安全和基本環境質量作為重要公共服務職責。目前個別沿海地方生態優先、海陸聯動的理念和海洋環保意識仍較為淡薄，粗放開發的問題仍不同程度存在，有的地方甚至將海洋視為轉嫁陸地污染的天然納污場，魚蝦銳減、環境惡化的消息屢見報端。
　　
　　因此，加大對沿海地區海洋生態環境保護責任落實的監督力度、及時給污染嚴重的地區提出警示勢在必行。
　　
　　另外，該通報制度將重點關注陸源污染排海情況，包括入海排污口、入海江河等陸源入海污染源狀況，重點評價排污口超標排放、入海江河斷面水質質量、有毒有害及禁排物質排放，排污口、江河鄰近海域海洋環境變化等。