西藏自治區工業和信息化廳副廳長邱川1月19日在拉薩介紹,西藏階段28個水源點的調查評價工作基本完成,發現水量超過1.9億噸。
公開資料顯示,西藏平均年淡水資源總量達4394億立方米,占全國的15.94%,是中國淡水資源豐富的省區,開發潛力巨大、發展前景廣闊。同時,由于西藏海拔較高,礦泉水水齡適中、水分子團小、呈天然弱堿性,富含偏硅酸、鋰、鍶、鎂等多種天然的常量及微量元素,具有天然、純凈、健康、等明顯優勢,是世界公認的好淡水資源。
西藏自治區主席洛桑江村在西藏自治區十屆人大三次會議上所作的政府工作報告中也提到,2014年,西藏天然飲用水產量突破30萬噸,已成為新的經濟增長點。2015年,西藏將重點突出特色產業發展,實施品牌帶動戰略,加緊編制天然飲用水產業發展規劃,加強“西藏好水·世界共享”的整體推介,力爭天然飲用水產量實現較大的突破。
邱川介紹,近年來,西藏立足區位優勢,依托資源稟賦,大力發展天然飲用水產業,天然飲用水產業呈現出跨越式發展的良好態勢。目前,全區建成天然飲用水生產線30條以上、設計總產能200萬噸以上,產品品種較為豐富,產品序列覆蓋高中低端。
邱川說,2014年,中石化集團、三峽集團、中國黃金集團、農夫山泉、光明食品集團等大型央企和企業均已赴藏考察,與西藏有關方面進行了深入溝通洽談,共簽署天然飲用水合作協議16個、投資36億元,“項目建成后將新增產能250萬噸,為西藏全區天然飲用水產業跨越式發展提供了支撐。”
產業發展初具規模
眾所周知,西藏地區水資源儲量豐富。據統計,全區水資源總量4482億立方米(不含地下水),按全區人口和耕地計算,人均占有水量和畝均占有水量均居全國首位。
與此同時,西藏冰川和地下水平均年徑流總量為3959億立方米,約占全國總數的12%左右。西藏有數百座雪山,成為巨大的天然水庫,是我國冰川多的省區,冰川面積2.62萬平方公里,約占我國冰川總面積的一半。
此外,冰川融水不但利于農田灌溉、人畜飲用,而且成為西藏河流與湖泊的重要水源。區內各河流徑流量大小相差懸殊,雅魯藏布江是區內大的河流,平均年徑流量僅次于長江、珠江、黑龍江,居全國第四位。西藏有大小湖泊共1500多個,面積達2.4萬平方公里,約占全國湖泊總面積的1/3。
眾多業內人士介紹,目前已探明的可供開采的的礦泉水資源礦點有24處,已開采10處,其余14處大中型以上礦泉水源地9處,年開采量達3000萬立方米以上。
自上世紀90年代中期開始,西藏瓶礦泉水在拉薩問世以來,經過二十余年的發展,我區逐漸形成了以拉薩、日喀則等為主,其余地區各有分布的飲用水產業發展格局。
全區現已建成飲用水生產企業37家,設計總產能230萬噸,其中銷售產值過億企業1家,過千萬企業6家。2013年天然飲用水生產企業實現工業化總產值4.08億元,銷售收入9億元,完成產品產量15.31萬噸。全區現有德國克朗斯、意大利西帕等進口瓶裝飲用水生產線15條、設計產能161萬噸,占全區飲用水生產總設計產能的70%,整體生產技術水平及工藝標準達到國內中上水平。
“亞洲水塔”實行嚴格水資源管理
而商業開發是否會令環境受傷,西藏給出的答復頗為肯定。
西藏自治區人民政府近日出臺《實行嚴格水資源管理制度考核辦法》,將對各項指標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核。到2020年,西藏用水總量將控制在36.89億立方米以內。
西藏是中國重要的水資源戰略儲備區域。西藏年均水資源量4300多億立方米,流域面積10000平方千米及以上河流共28條,湖泊面積2.89萬平方千米(不含跨國界湖泊境外面積),約占全國的37%,是中國乃至南亞和東南亞地區重要的“江河源”和“生態源”,被稱為“亞洲水塔”。
中央第五次西藏工作座談會確定了西藏是國家重要的生態安全屏障的戰略地位。但西藏水生態環境相對脆弱,水土保持能力差,一旦遭到破壞,很難恢復。
自治區水利廳廳長達娃扎西介紹,考核指標分為用水量控制、用水效率、重要江河湖泊水功能區限制納污等。保護西藏豐富的水資源,對于保障生態環境、促進江河源區域與下游地區經濟協調發展、增加農牧民收入等方面具有重要意義。
西藏將嚴格落實水資源開發利用,強化取用水總量控制,加大地下水管理和保護力度,到2020年,西藏用水總量力爭控制在36.89億立方米,重要江河湖泊水功能水質達標率將控制在95%。
此外,西藏還將嚴格控制用水效率,加強灌區節水和工業節水技術改造,發展節水灌溉技術。到2015年,全區萬元工業增加值用水量比2010年下降30%,農田灌溉水有效利用系數提高到0.414。
西藏各級政府是此次水資源管理制度的責任主體,考核結果將作為對各地市主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據,考核工作中瞞報、謊報的地區將予以通報,并對有關責任人員依法依紀追究責任。
同時,依據《全國主體功能區劃》、國家節能減排“十二五”規劃、國家水利發展規劃(2011—2015年),西藏確定了水資源保障生態補償獎勵的范圍,包括主要江河湖泊的源頭區、城鎮供水水源地保護區、水資源富集區、高原內陸河地區、河流區。主要包括:金沙江的川藏滇緩沖區、瀾滄江的昌都芒康保留區、雅魯藏布江的干流和主要支流源頭水保護區及羊卓雍錯、納木錯等內陸河區等其他水資源流域。
據了解,補償方式主要采用現金補償。水資源保障生態補償獎勵資金實行“當年考核、次年補償”的辦法,并以縣為單位,測算到縣、鄉(鎮),通過轉移支付的方式統一撥付到地區。地區、縣政府依據補償政策、標準和考核結果,兌現補償資金。
達娃扎西就此介紹說,水資源生態效益補償工作主要以保障和改善廣大農牧民的生活生產條件為核心,堅持水生態優先原則,在充分考慮當地農牧民生存與發展需求的基礎上,通過建立水資源保障生態補償獎勵機制,提高當地農牧民自覺保護水資源的意識,主動參與水資源保護,維護良好水生態。