環境保護部華東督查中心工作人員近既忙碌又興奮。經黨中央、國務院批準，批8個中央環境保護督察組7月12日起分赴內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區進行環境保護督察。雖然在環保督察領域工作多年，但能親歷以中央名義進行的督察，他們仍然很激動。

前段時間，除了“南海仲裁”“洪水”，還有一個熱點悄然出現在各大媒體上——批中央環境保護督察組進駐。對，你沒看錯，這次不是反腐拍蠅打虎的中央巡視組，而是專啃地方環保“硬骨頭”的中央環保督察組！

就在7月15日，中央、第四、第六環境保護督察組分別進駐內蒙、江西、廣西，此前12日第八中央環保督察組已進駐寧夏。事實上，早在7月6日國務院會議上，就對2016年批中央環境保護督察工作進行了部署，督察組近期將分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區，開展為期一個月左右的環保督察。

2016年年初，中央環保督察組低調出現在人們視線中。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環保督察試點在河北展開，截至結束時，共辦結31批2856件環境問題舉報，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

在長期污染較重的京畿大省河北，督察組掀起了一輪“環保風暴”，但一切才剛剛開始。根據安排，從2016年起，中央環保督察組將用兩年左右時間對全國各省區市全部督察一遍。但更為值得一提的是，中央環保督察組所到之處無不刮起超強環保風暴。

直指真問題
　　
經黨中央、國務院批準，2016年批中央環境保護督察工作于7月全面啟動，截至7月19日，8個中央環境保護督察組已全部完成督察進駐。根據《2016年批中央環境保護督察進駐一覽表》，各地環保督察進駐時間為1個月左右，被督查地方包括內蒙古自治區、黑龍江省、江蘇省等8個省（區、市）。

根據環保部7月19日發布的《2016年批中央環境保護督察工作全面啟動》文件，環境問題、環境惡化趨勢、環保不作為、亂作為、黨政同責、一崗雙責，都成為督察的“重點”，直指環保“真問題”。而在此前，中央環境保護督察組已于5月3日向河北省委、省政府進行反饋。這是這項制度建立以來的。

用語針對性強，已經成為十八大以來監督的常態。而在這背后，是瞄準真問題的決心。“向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責成其認真整改。”這是聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時提出的要求。

8省超強環保風暴來襲
　　
基于此，中央環境保護督察組所到之處無不刮起超強環保風暴。據了解，中央環境保護督察江蘇組已分8批向江蘇省交辦522件環境信訪問題。目前江蘇省已辦結219件，對110家企業責令整改，關停取締違法企業46家，立案處罰162家，行政約談65起，問責27人。

7月14日，中央環境保護第四督察組進駐江西，目前，已向江西省交辦19批、534件群眾舉報環境信訪件，已辦結358件。對于查實的問題，已責令整改企業262家，立案處罰64家，立案偵查17件，約談64人，罰款總金額達到1266.79萬元，刑事拘留1人，給予行政拘留處罰17人。內蒙古自治區對中央環境保護督察組轉辦的群眾舉報，依法依規約談81人，問責104人，立案偵查16件，行政拘留19人，刑事拘留21人，立案處罰52件，罰款883萬元。

河南省已查處企業328家，實施黨紀處分95人，政紀處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報批評38人。此外，河南省南陽市已辦結中央環境保護督察組交辦問題43件，34名地方黨委、政府和相關部門領導干部被黨政績處分，2人被行政拘留，責令整改企業16家，關停取締企業13家，立案處罰企業4家。截至7月31日，寧夏自治區累計辦理中央環境保護督察組轉辦問題224件，其中，責令立即整改47件，限期整改52件，停產整改25件，立案處罰27件，關停取締企業6家，立案偵查2件，刑事拘留2人，約談53人，問責29人。黑龍江省已依法依紀對群眾舉報屬實環境違法案件9起進行查處，37人被問責。

截至8月1日，中央環保督察廣西組共向廣西交辦16批、879件群眾舉報環境問題，現已辦結519件。主要涉及廢氣、廢水和噪聲污染。其中，責令立即改正288件，限期整改192件，停產整改115件，立案處罰61件，查封扣押3件，關停取締31件，立案偵查3件，約談企業27個，罰款總金額360萬元，刑拘1人。對于中央環境保護督察組轉辦的485件群眾舉報及投訴，云南省已辦結243件。其中，責令立即改正62家、限期整改63家、立案查處39家、立案偵查2家、限產停產4家、關停取締15家、約談181人。

治疴“猛藥”不得不吃
　　
在眾多業內人士看來，環境保護督察作為近年來我國環境保護的一項重大制度安排，有別于以往對企業和重點污染源的環保監查。中央環保督察層級高，督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門，并且要下沉到部分地市級黨委和政府。更重要的是，督察結果將作為對領導干部考核評價任免的重要依據。重大問題和重點案件還要及時向中央匯報。

“對造成生態環境損害負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說道。來自媒體的報道消息稱，在8個中央環保督察組進駐地方后，都召開了動員會，8個省區黨委書記王君（內蒙古）、王憲魁（黑龍江）、李強（江蘇）、鹿心社（江西）、謝伏瞻（河南）、彭清華（廣西）、李紀恒（云南）、李建華（寧夏）等均作了表態講話。

此外，“中央環保督察”促成了壓力逐級向下傳導，帶動起“地方環保督察”。7月下旬，山西省委省政府環境保護督察組分別進駐長治、晉城兩市，開展環境保護督察。這是山西省向各市派出環境保護督察組。湖南省日前通過了《湖南省環境保護督察方案（試行）》，決定從今年下半年開始，湖南省委省政府環保督察組在全省組織開展環境保護督察制度的試點。2017年起，環境保護督察制度將在湖南省全面推進。

環保督察畢竟只是手段，終目的還是環境質量的總體改善和根本好轉。但目前，這副“猛藥”還不得不吃。畢竟，目前的環境形勢依舊十分嚴峻。環保部環境監察局局長田為勇介紹，在各地環保高壓態勢下，仍有部分企業頂風作案。在經濟發展新常態下，各地面臨經濟轉型、產業調整、發展放緩等諸多發展壓力。同時，又面臨環境承載能力已經達到或接近上限，人民群眾對良好生態環境的期待值趨高的環境壓力。

中央環保督察之后，地方環境污染狀況會不會反彈，仍有待觀察。

（參考資料：人民日報、法制日報、澎湃新聞、財經日報）